Дело № 2-1-1924/2023

40RS0001-01-2022-014929-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе судьи Липановой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Масленковым А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 15 февраля 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Городской Управе г. Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании жилого помещения домом блокированной застройки, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2022 года ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, просила признать жилое помещение с кадастровым номером 40:26:000018:168, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> зданием, а именно «домом блокированной застройки»; сохранить дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в реконструированном и переустроенном состоянии; признать права собственности ФИО2 на дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, его представитель ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики ФИО3, Городская Управа г. Калуги, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, третьи лица ФИО5, ФГУБ «ФКП Росреестра по Калужской области», Управление Росреества по Калужской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, технический паспорт, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под кирпично-бревенчатый жилой дом, принадлежащем на праве собственности ФИО2

ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под кирпично-бревенчатый жилой дом.

Указанные земельные участки расположены в пределах территориальной зоны Ж-5 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

ФИО6 в отношении принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения с кадастровым номером № произвела работы по реконструкции, переустройству жилого помещения с кадастровым номером №, а именно: образование помещения кухни № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; образование помещения санузла № площадью <данные изъяты> кв.м.; образование помещения коридора № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; образование помещения коридора № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; образование подсобного помещения № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; образование помещения гостиной № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; образование помещения жилой комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; образование помещения санузла № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; образование помещения коридора № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; образование помещения коридора № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; образование помещения жилой комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; образование помещения жилой комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; установка индивидуального газового котла в помещении кухни № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; установка раковины в помещении кухни № общей площадью <данные изъяты> кв.м. с подключение к сетям центрального водопровода и канализации; установка ванны в помещении санузла № общей площадью <данные изъяты> кв.м. с подключением сетям центрального водопровода и канализации; установка умывальника в помещении санузла № общей площадью <данные изъяты> кв.м. подключением к сетям центрального водопровода и канализации; установка унитаза в помещении санузла № общей площадью <данные изъяты>.м. с подключением сетям водопровода и канализации.

Таким образом, в результате реконструкции и переустройства общая площадь указанного помещения составила – <данные изъяты> кв.м.

В ходе рассмотрения указанного дела судом установлено, что принадлежащее истцу жилое помещение № <адрес> является двухэтажным, изолированным, предназначено для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с жилым помещением №, расположено на отдельном земельном участке с кадастровым номером № и имеет выход на территорию общего пользования, имеет отдельное электрическое, санитарно-техническое и газовое оборудование.

Управлением архитектуры и градостроительства города Калуги в выдаче разрешения на реконструкцию, перепланировку и переустройство объекта отказано, поскольку указанные работы уже произведены.

Указанные обстоятельства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспорены.

Согласно п. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Как следует из статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (часть 1).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (пункт 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.03.2022, блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

На основании изложенного, оценив установленные вышеприведенные характеристики жилого помещения истца, суд приходит к выводу, что данное помещение №1 соответствует требованиям статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ, что является основанием для признания данного объекта домом блокированной застройки.

Разрешая требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на объект после реконструкции, суд руководствуется следующим.

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частями 1, 2, 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка и (или) переустройство жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст.28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Как следует из материалов дела, произведенные переустройство и реконструкция выполнены без согласования с органом местного самоуправления, в связи с чем, на основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются самовольными.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из представленных истцом технического заключения ИП ФИО7 по состоянию на 2022 год, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Калужской области» от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция и переустройство жилого помещения истца не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не являются нарушением строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, после произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства жилое помещение № признано соответствующим санитарным правилам и нормам.

Согласно заключению межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов УНДиПР МЧС России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ при проведении консультационной оценки соответствия требованиям пожарной безопасности произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> установлено, что не соответствуют требованиям противопожарные расстояния между жилым домом № (пом.2) и жилым домом № (требуется <данные изъяты> метров, фактически <данные изъяты> метров).

Как предусмотрено абзацем 6 пункта 4.13 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденного Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Как следует из имеющегося в материалах дела письменного согласия ФИО5, являющегося собственником жилого <адрес>, размещение жилого <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № после проведенной реконструкции в соответствии с пунктом 4.13 Свода правил СП 4.13130 им согласовано.

Но основании изложенного, оценив установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен реконструированный объект, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование земельного участка допускает возведение на нем дома блокированной застройки, нарушений строительных, санитарных и иных норм и правил, допущенных в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства объекта, судом не установлено, работы по реконструкции и переустройству произведены в целях повышения степени благоустройства жилого помещения, удобства проживающих в нем лиц, учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, по существу заявленных требований, на основании вышеприведенных норм права суд приходит к выводу, что заявленные требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на объект после реконструкции подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> зданием, а именно «домом блокированной застройки».

Сохранить дом блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в реконструированном и переустроенном состоянии, согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ № №) право собственности на дом блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 151,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.