Дело № 2а-249/2022
УИД № 29RS0025-01-2022-000434-44
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июня 2022 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Демидкиной В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии МО «Устьянский муниципальный район», ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, об обязании принять решение о направлении на дополнительное обследование для определения диагноза,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии МО «Устьянский муниципальный район» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, об обязании принять решение о направлении на дополнительное обследование для определения диагноза.
В обоснование исковых требований указал, что он состоит на учете в Военном комиссариате Вельского, Устьянского и Шенкурского районов Архангельской области. 11 апреля 2022 г. призывная комиссия приняла решение о призыве его на военную службу, выдана повестка на 22 мая 2022 г. на отправку в войска. При проведении медицинского освидетельствования и в ходе заседания призывной комиссии было нарушено его право на определение надлежащей категории годности «В» с последующим освобождением от призыва на военную службу. Перед прохождением медицинского освидетельствования он не проходил обязательные диагностические исследования. Заключение о категории годности вынесено без учета результатов обязательных диагностических исследований, предусмотренных п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 « Об утверждении Положения о военно- врачебной экспертизе», п. 7 приложения 3 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу. Призывная комиссия при принятии решения надлежащим образом не исследовала документы медицинского освидетельствования, проигнорировала его требования о назначении медицинского обследования. На медицинском освидетельствовании он предъявлял жалобы на нарушения работы органов пищеварения, жгучие боли в области стоп, голеностопных суставов. При наличии указанных жалоб он не был направлен на медицинское обследование для определения диагноза. В результате указанных обстоятельств были нарушены его права на определение надлежащей категории годности и освобождение от призыва по подп. А п.1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Решение призывной комиссии считает необоснованным и несоответствующим его состоянию здоровья.
Определением суда от 23 мая 2022 г. в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Архангельской области, в качестве заинтересованного лица Военный комиссариат Вельского, Устьянского и Шенкурского районов Архангельской области.
Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика – председатель призывной комиссии МО «Устьянский муниципальный район» ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях на административное исковое заявление указал, что ФИО1 в рамках весеннего призыва 2022 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была установлена категория годности «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями. С учетом данного медицинского заключения решением призывной комиссии № 1 от 11 апреля 2022 г. ФИО1 призван на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 прошел все необходимые медицинские обследования, что подтверждается медицинским заключением и листом медицинского освидетельствования. Данные о проведенных лабораторных и иных обследованиях имеются в карте медицинского обследования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Решение призывной комиссии вынесено с учетом его жалоб, что подтверждается медицинским заключением о состоянии его здоровья, заключением рентген кабинета. Административным истцом не предоставлено заключение независимой военно-врачебной экспертизы, он не воспользовался правом на обжалование результатов медицинского освидетельствования в вышестоящую военно-врачебную комиссию субъекта Российской Федерации. Просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.
Представитель административного ответчика – военный комиссар Военного комиссариата Архангельской области А.Севастей, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя на судебное заседание не направил. В письменных возражениях на исковое заявление указал, что ФИО1 с жалобой в призывную комиссию Архангельской области на решение призывной комиссии МО «Устьянский муниципальный район» не обращался, в связи с этим полагает, что не имелось оснований для привлечения Военного комиссариата Архангельской области к участию в данном деле в качестве административного ответчика. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица- Военный комиссар Вельского, Устьянского и Шенкурского районов Архангельской области С.Михайлуца извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве указал, что в отношении ФИО1 проведены все мероприятия в соответствии с нормативно-правовыми требованиями по вопросам подготовки и проведения призыва на военную службу. Решение о призыве на военную службу вынесено в установленном порядке и доведено до ФИО1, жалоб и несогласия с принятым решением истец членам призывной комиссии не предъявлял.
По определению суда в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены его права, свободы и законные интересы.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Административный истец ФИО1 обжалует решение призывной Комиссии муниципального образования «Устьянский муниципальный район» о призыве на военную службу от 11 апреля 2022 г., иск подан в суд 18 мая 2022 г.
Срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ для обжалования решения, административным истцом не пропущен.
В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет венную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военную службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе).
Статьей 22 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу ст. 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, по общему правилу осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ст. 25 Закона о воинской обязанности и военной службе).
Согласно ч.1 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п.1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: ... - годен к военной службе; ... - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; ... - временно не годен к военной службе; ... - не годен к военной службе (п.2). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в п. 1 данной статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п.4).
Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13 Положения).
Как следует из п. 5 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 данного Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В силу п.13 Положения организация освидетельствования возлагается на комиссию по постановке граждан на воинский учет (при первоначальной постановке); на призывную комиссию (при призыве граждан на военную службу).
Согласно п. 14 Положения не ранее 30 дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15 Положения).
По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (п. 18 Положения).
Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу... (Приложение N 3 к приказу Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23.05.2001 N 240/168) также предусмотрено, что медицинское освидетельствование призывников в муниципальном образовании проводится врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения. Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения (п. 5). Не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях; б) анализ крови; в) анализ мочи; г) электрокардиографическое исследование (пункт 7). Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника. Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе (п. 9).
Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574.
Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу.
Судом установлено, что вышеуказанные требования нормативно правовых актов административным ответчиком были нарушены.
Распоряжением Губернатора Архангельской области от 30 марта 2022 г. № ... создана призывная комиссия МО «Устьянский муниципальный район» на время проведения весеннего призыва в апреле-июле 2022 года.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ...г. г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Вельского, Устьянского и Шенкурского районов Архангельской области с 24 января 2018 г.
При постановке на воинский учет ФИО1 впервые прошел военно-медицинскую комиссию 24 января 2018 г., степень годности к службе в Вооруженных Силах РФ была ему установлена в соответствии с п.2 ст.5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе- ... то есть годен к военной службе.
Решением призывной комиссии от 06.11.2019 ... ФИО1 была предоставлена отсрочка сроком до 30 июня 2022 на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе в связи с обучением по очной форме обучения в образовательной организации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования.
По результатам медицинского освидетельствования от 11 апреля 2022 г. решением призывной комиссии МО «Устьянский муниципальный район» (протокол ... от 11 апреля 2022 г.) ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, с категорией годности «...», о чем призывнику объявлено лично.
По результатам медицинского освидетельствования у ФИО1 была установленная категория годности к военной службе «...» - годен с незначительными ограничениями с диагнозом: ... (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565).
ФИО1 11 апреля 2022 г. вручена повестка о призыве на военную службу и обязанности явиться 22 мая 2022 г. к 9 час. 00 мин. в Военный комиссариат для отправки в составе команды на сборный пункт.
Доводы административного истца о том, что до начала медицинского освидетельствования в отношении его не были проведены обязательные диагностические исследования, объективно подтверждаются материалами дела.
Доказательств, опровергающих данные доводы истца, административным ответчиком суду не предоставлено.
Как установлено судом, административный истец в рамках весенней призывной кампании 2022 г. и проведении мероприятий по его призыву на военную службу проходил медицинское освидетельствование.
Согласно учетной карте призывника ФИО1 при первоначальной постановке на воинский учет 24 января 2018 г., и при призыве на военную службу в октябре 2019 г. ФИО1 необходимые исследования (ЭКГ, флюрография, анализы) были пройдены.
Судом установлено, что при прохождении медицинского освидетельствования в весенний призыв 2022 г. призывник ФИО1 высказывал жалобы на боли в стопах при ходьбе, были выполнены рентгенограммы стоп, установлен диагноз: ....
Данный диагноз учтен призывной комиссией при определении категории годности к прохождению военной службы. Также при определении категории годности учтен диагноз: ....
Указанные выше обстоятельства подтверждаются листом медицинского освидетельствования от 11 апреля 2022 г, медицинскими заключениями о состоянии здоровья гражданина от 11 апреля 2022 г., картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Между тем доказательств, свидетельствующих о создании призывнику необходимых условий для прохождения обязательных диагностических исследований до начала медицинского освидетельствования, выдаче призывнику направлений на прохождение обязательных диагностических исследований не ранее, чем за 30 дней до медицинского освидетельствования, и о прохождении административным истцом таких исследований в период весенней призывной компании 2022 г., административным ответчиком не предоставлено.
Учетная карта призывника таких сведений не содержит, результаты обязательных диагностических исследований в личном деле призывника отсутствуют.
Не содержат таких сведений и медицинские карты амбулаторного больного на имя ФИО1
Доказательств, свидетельствующих об уклонении призывника от прохождения обязательных диагностических исследований, административным ответчиком суду не предоставлено.
Таким образом, доводы представителя административного ответчика о прохождении призывником ФИО1 всех необходимых медицинских обследований и наличии данных о проведенных лабораторных и иных исследованиях в карте медицинского обследования гражданина опровергаются представленными административным ответчиком документами призывника ФИО1
На основании изложенного суд установил, что категория годности призывника ФИО1 к военной службе была определена при отсутствии результатов обязательных диагностических исследований и без их оценки.
Отсутствие таких исследований на момент вынесения медицинского заключения о категории годности призывника не позволило вынести обоснованное заключение об определении категории годности гражданина к военной службе.
Поскольку процедура медицинского освидетельствования призывника в силу п. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службы включается в процедуру призыва гражданина на военную службу, то вышеуказанные нарушения процедуры медицинского освидетельствования, допущенные в отношении административного истца, указывают на нарушение призывной комиссией при принятии оспариваемого решения установленной законодательством процедуры призыва административного истца на военную службу, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности принятого призывной комиссией решения в силу нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования.
Доводы административного ответчика о том, что административным истцом не предоставлено заключение независимой военно-врачебной экспертизы, истец не воспользовался правом на обжалование результатов медицинского освидетельствования в вышестоящую военно-врачебную комиссию субъекта Российской Федерации, также несостоятельны, поскольку данные обстоятельства не освобождают призывную комиссию от соблюдения установленного законодательством порядка призыва граждан на военную службу, в том числе процедуры проведения медицинского освидетельствования.
Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение призывной комиссии муниципального образования «Устьянский муниципальный район» от 11 апреля 2022 г. принято с нарушением требований закона, что привело к нарушению прав административного истца.
Заявленные требования ФИО1 к призывной комиссии МО «Устьянский муниципальный район» подлежат удовлетворению частично. Суд полагает необходимым признать оспариваемое решение призывной комиссии от 11 апреля 2022 г. о призыве ФИО1 на военную службу незаконным, и обязать административного ответчика отменить оспариваемое решение.
Оснований для возложения на административного ответчика обязанности направить административного истца на дополнительное обследование для определения диагноза не имеется, поскольку данные вопросы являются компетенцией соответствующей призывной комиссии, суд не вправе подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках собственных полномочий, и не может предрешать вопросы, отнесенные к их исключительно компетенции.
Оснований для удовлетворения исковых требований к ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» не имеется, так как административный истец ФИО1 с жалобой на решение призывной комиссии муниципального образования «Устьянский муниципальный район» в порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе не обращался, решения, действия (бездействие) данного лица не оспаривал.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии МО «Устьянский муниципальный район», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, об обязании принять решение о направлении на дополнительное обследование для определения диагноза удовлетворить частично.
Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Устьянский муниципальный район» от 11 апреля 2022 г. о призыве на военную службу ФИО1.
В удовлетворении исковых требований о возложении на призывную комиссии муниципального образования «Устьянский муниципальный район» о возложении обязанности направить административного истца на дополнительное обследование для определения диагноза- отказать.
В удовлетворении иска к ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.
Председательствующий А.М. Рогачева