УИД: 63RS0037-01-2025-000252-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-573/2025 по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Самарский региональный фонд защиты прав дольщиков», ППК «Фонд развития территорий» о признании недействительным решения об отказе в выплате возмещения, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Некоммерческой организации «Самарский региональный фонд защиты прав дольщиков», ППК «Фонд развития территорий» о признании недействительным решения об отказе в выплате возмещения ФИО1 изложенное в письме ППК «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении однокомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, на 4 этаже в первой секции жилого многоквартирного <адрес>, кадастровый номер №, площадью 35,9 кв.м., взыскании с Фонда «Самарский региональный фонд защиты прав дольщиков» денежных средств в размере 4 100 000 рублей в качестве выплаты возмещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Горос» был заключен договор № участия в долевом строительстве жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями по <адрес>. В соответствии с вышеуказанным договором ФИО1 обязался перечислить ООО «Горос» сумму в размере 549000 рублей для строительства Объекта долевого строительства однокомнатной квартиры в первой секции на 4 этаже за строительным №, общей площадью 42,30 кв.м., с учетом площади лоджий жилой площади 17,10 кв. м.пр в многоэтажном жилом доме по <адрес>. Во исполнение обязательств Островерхой П.И. перечислил денежные средства в сумме 549 000 рублей ООО «Горос» в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Со стороны ФИО1 условия договора были выполнены полностью. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. следователя СЧ ГСУ МВД России по Самарской области, подполковника юстиции ФИО2 ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу №, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.4 УК РФ, в отношении неустановленных лиц из числа руководителей ООО «Горос» (ИНН №). После чего, Министерством строительства Самарской области принято решение о включении ФИО1 в реестр обманутых дольщиков. Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Горос» (<адрес>, ИНН №, ОГРН №) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Самарской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим утверждена ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда Самарской области конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГОРОС» ИНН №. завершено все права по строительству многоквартирного дома и так далее переданы ответчику Фонду «САМАРСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ДОЛЬЩИКОВ». Истец не заявился в реестр кредиторов по квартире в рамках банкротства. На сегодняшний день строительство дома завершено. Также определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено решение по делу №, которым удовлетворено заявление ФИО1 о включении в реестр требований кредиторов, определение суда вступило в законную силу, однако в последствии оно было пересмотрено и определением Арбитражного суда Самарской области дело было прекращено. ФИО1 обратился с исковым заявлением в Кировский районный суд г. Самары о признании права собственности на квартиру. В процессе судебного разбирательства в Кировском районном суде по гражданскому делу № было установлено, что квартира перепродана по договору ДД.ММ.ГГГГ. (передана по акту ДД.ММ.ГГГГ.) по договору долевого участия и передана по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время квартира располагается по адресу <адрес> (почтовый адрес присвоен распоряжением <адрес> го. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.). Квартира расположена на 4 этаже в первой секции жилого многоквартирного дома присвоен № кадастровый № площадью 35.9 кв.м. Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № исковые требования ФИО1 к некоммерческой организации-Фонд «Самарский региональный фонд защиты прав граждан-участников долевого участия» к ФИО4, ФИО5 оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования ФИО6, ФИО5 удовлетворены, они были признаны добросовестными приобретателями квартиры. Также ФИО7 обратился с заявлением о выплате озмещения по указанному объекту к Фонду развития территорий, однако заявление было оставлено без удовлетворения. ФИО1 полагает, что отказ незаконный. В связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить и взыскать с надлежащего ответчика сумму в качестве выплаты возмещения.

Представитель ответчика Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, согласно которых исковые требования не признал, просил в иске отказать. Законодательством предусмотрен специальный порядок осуществления Фондом выплаты возмещения гражданам. Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу о банкротстве ООО «ГОРОС» (ИНН №) завершено. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГОРОС» (ИНН №) внесена запись о прекращении деятельности юридического лица и его исключении. Учитывая изложенное, оснований для выплаты Фондом возмещения истцу не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель ответчика НО – Фонд «Самарский региональный фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Согласно возражения на иск, решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Горос» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГОРОС». Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Регфонду переданы права и обязанности застройщика по передаче жилых помещений и денежных требований участников долевого строительства на общую сумму 511 435 839 руб. 72 коп, включенных в реестр требований участников строительства реестра требований кредиторов должника. Указанным определением права требования ФИО1 о передаче жилого помещения не были переданы Регфонду, в связи с отсутствием таковых требований в реестре требований участников строительства. Кроме того, сведения об исполнении истцом обязательства по оплате у Регфонда отсутствовали. Из материалов дела следует, что в адрес Регионального фонда истец требование о выплате возмещения не предъявлял, отказ Регионального фонда в выплате возмещения отсутствует и истцом не представлен.

Представители третьих лиц Министерства строительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При осуществлении государственных мер защиты следует руководствоваться принципами законности, равенства и не дискриминации (ч. 2 ст. 40 Конституции России).

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий" определены Законом N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

Указанным федеральным законом под участником строительства понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) (п. 4 ч. 1 ст. 3).

В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве, понятие участник строительства включает в себя термин "участник долевого строительства" и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.

Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

По смыслу указанных норм, выплата возмещения возможна участнику строительства, не обязательно долевого, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.

Таким образом, Фонд создается в целях восстановления прав участников строительства, пострадавших от банкротства застройщика.

Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Фонду предоставлено право достраивать многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства - выплачивать пострадавшим участникам строительства компенсации.

При этом фонд вправе восстанавливать права пострадавших граждан как в рамках дела о банкротстве застройщика (ст. 13 закона о Фонде), так и вне рамок банкротных процедур - в случае, если требования участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика были погашены путем создания нового строительного кооператива и передачи ему объекта строительства (ст. 13.3 Закона о фонде).

Выплата возмещения гражданам - участникам строительства осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном кодексе.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства является существенным условием договора (пункт 2 часть 4 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве).

Частью 1 статьи 6 названного закона на застройщика возложена обязанность передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 данной статьи, предусматривающей изменение установленного договором срока.

Частью 3 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как предусмотрено частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, в Российской Федерации создана Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ к функциям и полномочиям Фонда, среди прочего, относится: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч. 1).

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Горос» был заключен договор СЧ № участия в долевом строительстве жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями по <адрес>.

В соответствии с вышеуказанным договором ФИО1 обязался перечислить ООО «Горос» сумму в размере 549000 рублей для строительства Объекта долевого строительства однокомнатной квартиры в первой секции на 4 этаже за строительным №, общей площадью 42,30 кв.м., с учетом площади лоджий жилой площади 17,10 кв. м. в многоэтажном жилом доме по <адрес>.

Во исполнение обязательств Островерхой П.И. перечислил денежные средства в сумме 549 000 рублей ООО «Горос» в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Со стороны ФИО1 условия договора были выполнены полностью, а застройщиком нарушены обязательства по передаче помещения участнику строительства.

Договор СЧ № участия в долевом строительстве жилого дома был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. следователя СЧ ГСУ МВД России по Самарской области, подполковника юстиции ФИО2 ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу №, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.4 УК РФ, в отношении неустановленных лиц из числа руководителей ООО «Горос» (ИНН №). После чего, Министерством строительства Самарской области принято решение о включении ФИО1 в реестр обманутых дольщиков.

Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Горос» (<адрес>А, ИНН №, ОГРН №) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Самарской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим утверждена ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 11.1 ст. 201.15-1 Закона «О банкротстве», арбитражный суд вместе с определением об удовлетворении заявления о намерении, приобретателем по которому является Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации выносит определение о передаче такому приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3 и 4 ст. 201.15-2 указанного Федерального закона.

Определением Арбитражного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Фонду «Самарский региональный фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» переданы права и обязанности ООО «Горос» по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, предназначенный для строительства многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершённого строительства: жилой дом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>.

Конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГОРОС» ИНН № завершено все права по строительству многоквартирного дома и так далее переданы ответчику Фонду «Самарский региональный фонд защиты прав дольщиков».

В соответствии с п.п.3.1 п.3 ст. 201.4 Закона о банкротстве в случае, если на день принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 ст. 13.1 ФЗ от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», день принятия некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или на день проведения собрания участников строительства у застройщика отсутствуют документы, подтверждающие факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком, и участник строительства не представил документы, подтверждающие размер своего требования, конкурсный управляющий обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении этого требования из реестра требований участников строительства. В случае, если указанные документы об оплате не было представлены по уважительным причинам, арбитражный суд восстанавливает опоздавшего на включение в реестр.

Согласно п. 15 ст. 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 ст. 13.1 ФЗ от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 ст. 201.9 настоящего ФЗ. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном ст. 13 ФЗ от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, удовлетворено заявление ФИО1 о включении в реестр требований кредиторов, определение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГОРОС» (ИНН №) внесена запись о прекращении деятельности юридического лица и его исключении.

Распоряжением Администрации Кировского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, дому присвоен адрес «<адрес>».

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о включении требования о передаче объекта долевого строительства: в виде однокомнатной квартиры, в первой секции на 4 этаже за строительным номером 14, общей площадью 42,30 кв.м. с учетом площади лоджий, жилой площадью 17,10 кв.м., номер в плане 478, в многоквартирном жилом доме со встроено-приставочными нежилыми помещениями на пересечении улиц Советская/ФИО8 в Кировском районе города Самары, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Горос».

ФИО1 обратился с исковым заявлением в Кировский районный суд г. Самары о признании права собственности на квартиру.

Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 к некоммерческой организации-Фонд «Самарский региональный фонд защиты прав граждан-участников долевого участия» к ФИО4, ФИО5 оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования ФИО4 и ФИО5 удовлетворены, они были признаны добросовестными приобретателями квартиры.

Указанным решением установлено, что квартира перепродана по договору ДД.ММ.ГГГГ. (передана по акту ДД.ММ.ГГГГ.) по договору долевого участия и передана по акту приема-передачи №. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился с заявлением о выплате возмещения по указанному объекту к ППК «Фонд развития территорий».

ДД.ММ.ГГГГ ППК «Фонд развития территорий» ФИО7 был дан ответ исх. № из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Конкурсное производство в отношении ООО «Горос» (ИНН №) завершено. На основании изложенного сообщило, что у Фонда отсутствуют основания для выплаты ФИО1 возмещения.

Согласно позиции Конституционного суда РФ зафиксированной в определениях от 17 июля 2012 года №1306-О, № 1388-О от 24 сентября 2012 года №1613-О, от 29 марта 2016 №259-О) положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, предоставляющие, в частности, участникам строительства право предъявить застройщику в рамках возбужденного дела о банкротстве требование о передаче жилых помещений, направлены на предоставление им дополнительных гарантий и, соответственно, на реализацию права на жилище, закрепленное статьей 40 Конституции РФ.

Как отмечено в определении Верховного Суда РФ от 20 августа 2018 года №305-ЭС18-5428 (2), положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве направлены, в первую очередь на защиту прав участников строительства – лиц, профинасировавших возведение многоквартирного дома и справедливо рассчитывающих на получение встречного эквивалента в виде жилого помещения. Одной из основных целей включения в законодательство о несостоятельности специальных правил о банкротстве застройщика являлось создание эффективных механизмов, направленных на повышении вероятности исполнения обязательства перед дольщиками со стороны застройщика, в том числе посредством закрепления приоритетной очередности удовлетворения требований граждан – участников строительства (пункт 1 ст. 201.9 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 ст. 201.1 Закона о банкротстве участник строительства – физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Конституционный суд РФ неоднократно обращал внимание на то, что конституционный принцип равенства (ст. 19 Конституции РФ), гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выплата возмещения гражданину – участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину – участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета и размера выплаты возмещения устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> (общая площадь с учетом летних помещений и понижающего коэффициента – 6 512,90 кв.м., рыночная стоимость квартиры, строительный №, общей площадью 37,83 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, за один квадратный метр составляет 95 825 рублей. Итоговая стоимость составляет 3 625 060 рублей.

При определении размера компенсации, суд принимает отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения (квартиры), рыночная стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения (квартиры) в объекте строительства, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 95 825 рублей. Итоговая стоимость составляет 3 625 060 рублей.

Указанная рыночная стоимость помещения была определена в соответствии с представленным указанным отчетом об оценке на дату принятия Фондом решения в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд не усматривает оснований для назначения по делу судебной оценочной экспертизы исследований и знаний в области оценочной деятельности для установления иной рыночной стоимости, так как в представленном ответчиком отчете рыночная стоимость 1 кв. м жилой площади определена с применением специальных требований Методики расчета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и о взыскании с ответчика ППК «Фонд развития территорий» выплаты возмещения в размере 3 625 060 рублей.

Некоммерческая организация «Самарский региональный фонд защиты прав дольщиков», не является правопреемником всех прав и обязательств недобросовестного застройщика, при передаче прав и обязательств должника в порядке статей 201.15-1, 201.15-2 Закона о банкротстве не происходит универсального правопреемства. Права и обязательства, переданные Регфонду от застройщика, определены определением Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2021 по делу № А55-22035/2012 и заключенным с конкурсным управляющим договором. Среди переданных обязательств, отсутствуют обязательства Регфонда перед истцом по передаче ему жилого помещения.

Требования истца в отношении спорной квартиры не были заявлены, Регфонд в соответствии в Федеральным законом №218-ФЗ и соглашением о финансировании обязан реализовать свободные помещения в объекте с целью распределения вырученных денежных средств между Фондом и министерством строительства Самарской области соразмерно софинансированию по завершению строительства.

Виновные действия (бездействия) Регфонда отсутствуют и истцом не доказаны, причинно-следственная связь между действиями или бездействиями Регфонда и понесенными истцом убытками отсутствует.

В связи с чем, оснований для привлечения Некоммерческой организации «Самарский региональный фонд защиты прав дольщиков» к гражданско-правовой ответственности у суда не имеется по вышеизложенным основаниям, в связи с чем, в иске к Некоммерческой организации «Самарский региональный фонд защиты прав дольщиков», следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Некоммерческой организации «Самарский региональный фонд защиты прав дольщиков», ППК «Фонд развития территорий» о признании недействительным решения об отказе в выплате возмещения, взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение об отказе в выплате ФИО1 изложенное в письме ППК «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении однокомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО7 (паспорт №) денежные средства в размере 3 625 060 рублей.

В удовлетворении требований к Некоммерческой организации «Самарский региональный фонд защиты прав дольщиков» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Н. Теплова

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2025 г.