Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022 года

66RS0004-01-2022-007920-84

Дело № 2а-7604/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуняшиным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу –исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование доводов иска указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ФИО2 находится исполнительное производство № 86360/22/66004-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 078060386, выданного 18.03.2019 мировым судьёй судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска, о взыскании с ФИО3 в пользу истца денежных средств в сумме 32000 рублей. В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.02.2020 обращено взыскание на имущественное право должника - денежных средств, находящихся на учётной записи QIWI Кошелек № 79920112944 в АО «КИВИ Банк». Определением Мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 17.12.2020, обращено взыскание на принадлежащее должнику имущество - электронные средства, находящиеся на учётной записи QIWI Кошелек №79920112944 в АО «КИВИ Банк».

18.01.2022 административным истцом судебному приставу направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, в котором взыскатель просил сообщить о мерах, направленных АО «КИВИ Банк» на исполнение постановления судебного пристава от 24.02.2020 об обращении взыскания на имущественное право должника, о мерах, направленных на исполнение АО «КИВИ Банк» определения мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 17.12.2020 об обращении взыскания на имущество должника, находящееся на учётной записи QIWI Кошелек №79920112944 в АО «КИВИ Банк», с направлении информации, полученной от банка на электронную почту истца, в случае уклонения АО «КИВИ Банк» от исполнения требований судебного пристава и определения мирового судьи, привлечь Общество к ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ФИО2 от 28.01.2022 ходатайство удовлетворено, сообщено, что информация принята к сведению, судебным приставомисполнителем предпринимаются меры, направленные на устранение допущенных нарушений прав и интересов сторон исполнительного производства и третьих лиц, а также недопущение их дальнейшего нарушения.

03.02.2022 взыскателем направлено ходатайство об истребовании информации об имущественном положении должника, в котором взыскатель просил истребовать в АО «КИВИ Банк» информацию об остатке электронных средств платежа, находящихся на учётной записи QIWI Кошелек №79920112944, по состоянию на 30 апреля 2019 года и на 3 февраля 2022 года, о произведенных операциях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 от 18.02.2022 ходатайство удовлетворено, вынесено постановление в срок до 28.02.2022 провести проверку бухгалтерии АО «КИВИ Банк».

Поскольку в срок, установленный для исполнения запроса о предоставлении информации от АО «КИВИ Банк», проведения проверки бухгалтерии АО «КИВИ Банк» информация взыскателю представлена не была, 21.03.2022 взыскателем направлено повторное заявление с требованием сообщить о мерах, принятых по исполнению АО «КИВИ Банк» постановления от 24.02.2020 об обращении взыскания на имущественное право должника и определения мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 17.12.2020 с указанием информации об остатке электронных средств платежа по состоянию на 30.04.2019 и на 03.02.2022, всех операций, причинах, по которым указанная информация не истребована судебным приставом-исполнителем, о мерах, принятых в целях побуждения дебитора к предоставлению запрошенной информации, о результатах проведённой проверки бухгалтерии АО «КИВИ Банк».

01.04.2022 судебным приставом ФИО2 вынесено постановление, которым установлен новый срок для проверки бухгалтерии до 01.04.2022, а также сообщено, что денежные средства на депозитный счёт не поступали.

06.04.2022 на имя старшего судебного пристава административным истцом подана жалоба. Постановлением заместителя начальника отделения от 18.04.2022 в рассмотрении жалобы по существу отказано.

23.04.2022 на имя старшего судебного пристава подана жалоба на постановление заместителя начальника отделения от 18.04.2022, 12.05.2022 заместителем начальника отделения вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2

16.05.2022 на имя Главного судебного пристава Свердловской области ФИО5 подана жалоба на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО6 от 12.05.2022. По результатам рассмотрения жалобы, 30.05.2022 старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в рассмотрении жалобы, жалоба признана обоснованной.

Не согласившись с постановлением старшего судебного пристава от 30.05.2022, 17.06.2022 административным истцом в ГУ ФССП по Свердловской области подана жалоба.

Постановлением заместителя главного судебного пристава по Свердловской области ФИО8 от 30.06.2022 жалоба признана обоснованной, постановление начальника отделения от 30.05.2022 отменено, возложена обязанность повторно рассмотреть жалобу от 30.05.2022 и уведомить заявителя о результатах её рассмотрения.

Поскольку ответ на жалобу направлен не был, 25.07.2022 административный истец повторно обратился в ГУ ФССП России по Свердловской области с жалобой, постановлением Заместителя главного судебного пристава по Свердловской области ФИО8 от 04.08.2022 жалоба признана обоснованной, бездействие начальника отделения признано незаконным, возложена обязанность повторно рассмотреть жалобу административного истца от 30.05.2022, о чем уведомить заявителя. Однако жалоба от 30.05.2022 рассмотрена не была.

Также при ознакомлении с материалами исполнительного производства, административным истцом установлено, что запросов в АО «КИВИ БАНК» за период с 16.11.2021 по 28.07.2022 не направлялось, проверки бухгалтерии АО «КИВИ БАНК» не проводились, мер по понуждению АО «КИВИ БАНК» к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя ФИО9 от 24.02.2020 и определения мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 17.12.2020 не применялось.

На основании изложенного административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в непринятии мер по исполнению АО «КИВИ Банк» постановления судебного пристава-исполнителя от 24.02.2020 об обращении взыскания на имущественное право должника, непринятии мер по исполнению АО «КИВИ Банк» определения мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 17.12.2020 об обращении взыскания на имущество должника электронные денежные средства, находящиеся на учётной записи QIWI Кошелек №79920112944 в АО «КИВИ Банк», непринятию мер по истребованию в АО «КИВИ Банк» информации об остатке электронных средств платежа, находящихся на учётной записи QIWI Кошелек № 79920112944, по состоянию на 30.04.2019 и на 03.02.2022, с указанием операций по списанию средств, пополнению баланса, не проведению проверки бухгалтерии АО «КИВИ Банк» в установленные сроки 28.02.2022 и 01.04.2022, не уведомлению взыскателя о причинах, по которым информация не была истребована судебным приставом-исполнителем в АО «КИВИ Банк», о мерах, принятых судебным приставом-исполнителем в целях побуждения дебитора к предоставлению запрошенной информации, а также обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга - ФИО2 устранить допущенные нарушения, о чем уведомить взыскателя.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «КИВИ Банк».

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в срок и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав–исполнитель Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска, вступившего в законную силу 13.03.2019 года, выдан исполнительный лист № 078060386 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 32000 рублей.

Указанный исполнительный документ предъявлен на исполнение в Ленинское РОСП г. Екатеринбурга, возбуждено исполнительное производство № 86360/22/66004-ИП.

Как следует из материалов дела в рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.02.2020 обращено взыскание на имущественное право должника - денежные средства, находящихся на учётной записи QIWI Кошелек № 79920112944 в АО «КИВИ Банк».

Определением Мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 17.12.2020, обращено взыскание на принадлежащее должнику имущество - электронные средства, находящиеся на учётной записи QIWI Кошелек № 79920112944 в АО «КИВИ Банк».

Судом установлено, что взыскателем на имя судебного пристава-исполнителя 18.01.2022, 03.02.2022, 21.03.2022 на имя судебного пристава-исполнителя направлены ходатайства о совершении исполнительных действий, в том числе истребовании информации в АО «КИВИ Банк» об исполнении постановления судебного пристава от 24.02.2020 об обращении взыскания на имущественное право должника, а также сведений об остатке электронных средств платежа, находящихся на учётной записи QIWI Кошелек № 79920112944, по состоянию на 30 апреля 2019 года и на 03 февраля 2022 года, о произведенных операциях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ФИО2 от 28.01.2022 ходатайство стороны исполнительного производства удовлетворено.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга 18.02.2022 вынесено постановление, предписывающее в срок до 28.02.2022 провести проверку бухгалтерии АО «КИВИ Банк». Последующим постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.04.2022 установлен новый срок для проверки бухгалтерии АО «КИВИ Банк».

Разрешая возникший спор, суд признает обоснованными доводы административного истца о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в непринятии мер, направленных на исполнение АО «КИВИ Банк» постановления судебного пристава-исполнителя от 24.02.2020 об обращении взыскания на имущественное право должника, непринятии мер по исполнению АО «КИВИ Банк» определения мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 17.12.2020 об обращении взыскания на имущество должника электронные денежные средства, находящиеся на учётной записи QIWI Кошелек № 79920112944 в АО «КИВИ Банк», непринятию мер по истребованию в АО «КИВИ Банк» информации об остатке электронных средств платежа, находящихся на учётной записи QIWI Кошелек № 79920112944, по состоянию на 30.04.2019 и на 03.02.2022, с указанием операций по списанию средств, пополнению баланса, не проведению проверки бухгалтерии АО «КИВИ Банк» в установленные сроки 28.02.2022 и 01.04.2022, не уведомлению взыскателя о причинах, по которым информация не была истребована судебным приставом-исполнителем в АО «КИВИ Банк», о мерах, принятых судебным приставом-исполнителем в целях побуждения дебитора к предоставлению запрошенной информации.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствуют положения пункта 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из обстоятельств в каждом конкретном случае.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5, 7 статьи 64.1).

Как следует из материалов дела, ходатайства взыскателя по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем рассмотрены, о чем вынесены соответствующие постановления, вместе с тем, доказательства совершения действий по проверке доводов заявителя, указанных в заявлениях, в том числе направления запросов в АО «КИВИ Банк», в период с 16.11.2021 по 28.07.2022, проведения проверки бухгалтерии банка 28.02.2022 и 01.04.2022, а также совершения действий, направленных на исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от 24.02.2020 об обращении взыскания на имущество должника, не представлено. Сведений об истребовании информации о движении денежных средств находящихся на учётной записи QIWI Кошелек № 79920112944, принадлежащего должнику, также материалы дела не содержат.

Кроме того, рассмотрение заявления предполагает обязательное информирование заявителя о результатах рассмотрения такого обращения, вместе с тем, доказательств уведомления взыскателя о причинах, по которым информация не была истребована у АО «КИВИ Банк» и мерах, принятых судебным приставом-исполнителем в целях побуждения дебитора к предоставлению запрошенной информации, в материалы дела также не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и возложения обязанности устранить допущенное нарушение прав.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по исполнению постановления судебного пристава-исполнителя от 24.02.2020 об обращении взыскания на имущественное право должника, непринятии мер по исполнению определения мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 17.12.2020 об обращении взыскания на электронные денежные средства, находящиеся на учётной записи QIWI Кошелек №79920112944 в АО «КИВИ Банк», непринятию мер по истребованию в АО «КИВИ Банк» информации об остатке электронных средств платежа, находящихся на учётной записи QIWI Кошелек № 79920112944, по состоянию на 30.04.2019 и на 03.02.2022, с указанием операций по счету, не проведению проверки бухгалтерии АО «КИВИ Банк» в установленные сроки 28.02.2022 и 01.04.2022, не уведомлении взыскателя о причинах невозможности истребования информации в АО «КИВИ Банк», о мерах, принятых судебным приставом-исполнителем в целях побуждения дебитора к предоставлению запрошенной информации по исполнительному производству № 86360/22/66004-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административным истцам.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.В. Макарова