Дело № 5-939/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-003685-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 сентября 2022 года г. Азов, РО

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ,

УСТАНОВИЛ:

В морской пункт пропуска Азов из порта отправления ФИО2 (Турция) в порт ФИО3 ГГГГ прибыл теплоход «» (идентификационный номер <***> №, флаг – , владелец – компания «») уведомление о прибытии №.

При совершении таможенных операций прибытия, осуществляемых на борту судна «» в отношении членов экипажа, ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный досмотр каюты моториста теплохода «» ФИО1 с применением профиля риска (акт таможенного досмотра №), в ходе которого было установлено, что в каюте моториста теплохода «» среди личных вещей в личной сумке ФИО1 были обнаружены табачные изделия - сигареты в количестве 3860 штук: коробки из картона сине-белого цвета, в количестве 13 шт. одинаковой расцветки и маркировки; на картонных коробках нанесена следующая информация: «PALL MALL 200/20 FOR DUTY FREE SALE ONLY», так же имеется штрих-код, маркировка и иная информация, нанесенная заводом – изготовителем; акцизные марки отсутствуют; коробки обтянуты прозрачной полимерной пленкой; в данную коробку помещены пачки 10 шт. в каждой меньшего размера, в каждой из которых находятся 20 шт. сигарет. Таким образом, количество сигарет в одном блоке – 200 шт., что совпадает с маркировкой товара, нанесенной на блоки сигарет; также обнаружены 63 пачки сигарет, находившееся отдельно, не в блоке. Общее количество сигарет - 3860 шт.

Общее количество товара –3860 сигарет (193 пачки по 20 сигарет в каждой), что на 3660 сигарет (183 пачек по 20 сигарет в каждой) превышает разрешенное к ввозу для личного пользования.

В представленном формализованном документе «Декларация о личных вещах экипажа» б/н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товаров, ввозимых ФИО1, указано о наличии ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС 200 штук сигарет.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций прибытия, осуществляемых на борту судна «» в отношении членов экипажа, установлено, что гражданином ФИО1 ввезены табачные изделия в количестве 3660 шт., подлежащие таможенному декларированию в установленном порядке.

При этом таможенную декларацию по установленной форме при совершении таможенных операций прибытия ДД.ММ.ГГГГ, осуществляемых на борту судна «» в отношении членов экипажа, гражданин Российской Федерации ФИО1 таможенному органу не подавал.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт ФИО5 ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования в отсутствие ФИО1 должностным лицом таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ФИО1 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые, в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС, должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств – членов.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений абзаца 1 и абзаца 2 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение).

Согласно п. 4 приложения № 1 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста).

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Табак и табачные изделия в размере более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию по установленной форме.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра товар – сигареты с фильтром с маркировкой «PALL MALL» в количестве 183 пачек (3660 шт.), подлежит декларированию. Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм и требований, установленных ТК ЕАЭС, Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, данный товар не был задекларирован ФИО1

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1, не задекларировав по установленной форме, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товар – сигареты с фильтром с маркировкой «PALL MALL» в количестве 183 пачек (3660 шт.), подлежащий таможенному декларированию, что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что гражданин ФИО1 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы, в результате которых товар, а именно: сигареты с фильтром с маркировкой «PALL MALL» в количестве 183 пачек (3660 шт.), подлежащий таможенному декларированию, прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в связи с чем, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является гражданин ФИО1

В ходе проведения административного расследования незадекларированный товар был отправлен на экспертизу с целью определения его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ: товар – табачные изделия, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, представленные образцом сигарет с фильтром с маркировкой «PALL MALL» в количестве 183 пачек (3660 шт.) не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о товаре на русском языке, информация о МРЦ и средства идентификации (штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. В ходе анализа рынка табачной продукции установлено, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой согласно протоколу изъятия предметов от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 36 984,30 рублей.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией акта таможенного досмотра №; решением № от ДД.ММ.ГГГГ о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ФИО1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации табачных изделий, являющихся предметом правонарушения по делу об АП №, состоящих из сигарет с фильтром с маркировкой «PALL MALL» в количестве 183 пачек (3660 шт.), находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможни ().

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Кислова Е.В.