Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Просолова В.В.,
при секретаре Скулкиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Правительству Севастополя о признании права собственности на квартиру,
установил:
ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просили прекратить право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>А; признать за истцами право общей долевой собственности на указанную квартиру.
В обоснование заявленных требований указано, что истцы обратились в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорную квартиру. Однако осуществление действий по регистрации прав было приостановлено в связи с регистрацией права на квартиру за городом Севастополем с ДД.ММ.ГГГГ. Считая, что право собственности за городом Севастополем на спорную квартиру зарегистрировано ошибочно, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.
В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.
В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 888-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорное жилое помещение, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.
Согласно части 1 статьи 2 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» (Далее Закон Украины о приватизации) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) к объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов, одноквартирные дома, жилые помещения в общежитиях (комнаты, жилые блоки (секции), комнаты в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, которые используются гражданами на условиях найма.
В соответствии с положениями статьи 8 Закона Украины о приватизации приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.
Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решений соответствующих органов приватизации, принимаемых не позднее месяца со дня получения заявления гражданина (часть 3 статьи 8 Закона Украины о приватизации).
Частью 3 статьи 3 Гражданского кодекса Украины установлено, что права на недвижимое имущество, которые подлежат государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 181 Гражданского кодекса Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Таким образом, государственная регистрация права собственности на недвижимость являлась обязательным условием оборотоспособности недвижимого имущества.
Аналогичные нормы содержатся в пунктах 1, 2 статьи 8, части 2 статьи 223 и статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно статье 4 Закон Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений» обязательной государственной регистрации подлежат вещные права на недвижимое имущество, находящееся на территории Украины, физических и юридических лиц, государства, территориальных общин, иностранцев и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, а именно: 1) право собственности на недвижимое имущество; 2) вещные права на чужое недвижимое имущество; 3) ограничение прав.
В момент приватизации спорного жилого помещения действовала Инструкция о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц, утвержденная Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1.4. инструкции предусмотрено, что государственной регистрации в бюро технической инвентаризации подлежат объекты недвижимости, расположенные на всей территории Украины (населенных пунктах, военных городках, военных частях, аэропортах, речных и морских портах, заповедниках, заказниках, на дорогах, полигонах и т.п.).
Государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляют коммунальные предприятия - бюро технической инвентаризации (пункт 1.5).
В силу пункта 1.6 государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества в бюро технической инвентаризации является обязательной для владельцев, независимо от формы собственности.
Согласно пункту 4.1 Инструкции оформление права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляется с выдачей свидетельства о праве собственности по образцу, приведенному в приложении 11, государственными органами приватизации - съемщикам квартир в государственном жилищном фонде, которые приватизировали их в соответствии с Законом Украины "О приватизации государственного жилищного фонда".
Как следует из копий паспортов, истцы были зарегистрированы по адресу: г.Севастополь, <адрес>А, <адрес> - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением органа приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № заявление нанимателя ФИО1 о приватизации квартиры удовлетворено, в общую долевую собственность передана квартира, расположенная по адресу: г.Севастополь, <адрес>. Квартира состоит из трёх комнат жилой площадью 43,1 кв.м., общей площадью 60,8 кв.м.
Пунктом 4 указанного распоряжения на КП «БТИ и ГРОНИ» возложена обязанность оформить свидетельство о праве собственности вышеуказанную комнату в общежитии, где собственниками являются: ФИО1, ФИО2 и ФИО4 (согласно свидетельству о браке серия I-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 изменила фамилию на «Корниевская» в связи со вступлением в брак).
В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжение, согласно которому принято решение о возложении обязанности на БТИ оформить свидетельство о праве собственности за истцами, не исполнено. Право собственности на жилое помещение не зарегистрировано.
По результатам обращения истцов с заявлениями о государственной регистрации права Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя принято решение об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что представленное распоряжение органа приватизации не является документом, подтверждающим наличие ранее возникшего права.
Как следует из технического паспорта на <адрес> в г.Севастополе, указанная квартира зарегистрирована в Фонде коммунальной собственности Севастопольского городского Совета на праве общей долевой собственности в соответствии со свидетельством о праве собственности на жильё и записана в регистрационной книге под №.
Истцами в материалы дела представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины в размере 168 гривен за приватизацию <адрес>, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес>.
Вместе с тем, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр собственности города Севастополя включена трёхкомнатная <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м., расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, первоначальной балансовой стоимостью 01 руб. 00 коп., как имущество, находящееся в казне города Севастополя.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за городом Севастополем.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, если иное не предусмотрено законом. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Учитывая, что истцами были совершены все необходимые действия, направленные на завершение бесплатной приватизации спорного жилого помещения, распоряжением уполномоченного органа жилое помещение передано в собственность истцов, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ними права собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью 60,8 кв.м.
При указанных обстоятельствах, поскольку у Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не имелось оснований для включения спорного жилого помещения в реестр собственности города и последующей регистрации права собственности на него за городом Севастополем, суд полагает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Прекратить право собственности города Севастополя на <адрес>, расположенную по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью 60,8 кв.м., с кадастровым номером 91:01:001003:2815.
Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО6 право общей долевой собственности по 1\3 доле за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью 60,8 кв.м., с кадастровым номером 91:01:01003:2815.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В.Просолов