77RS0033-02-2021-020375-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2022 года город Москва
Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.В.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1077/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 02.11.2021г. о запрете на совершение действий по регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что 02.11.2021 судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП УФССП России по Москве ФИО2 в рамках исполнительного производства 238777/21/77024-ИП вынесла постановление о запрете на совершение регистрационных действий, которым было арестовано жилое помещение по адресу: адрес и наложен запрет на совершение регистрационных действий. Задолженность по судебному решению была погашена полностью, о чём пристав был проинформирован заранее. По решению Чертановского районного суда г. Москвы делу № 2-2423/2019, измененному апелляционным определением от 30.06.2020, было взыскано 41747,05 (по сумма с каждого из ответчиков). В день вступления решения суда в законную силу ответчиками был полностью погашен основной долг за ЖКУ в размере сумма Задолженность по оплате госпошлины (по сумма с каждого) была погашена в августе 2021г. 27.10.2021г. в день получения постановления о возбуждении исполнительного производства и до вынесения обжалуемого постановления, в службу судебных приставов истцом были представлены все подтверждающие полную оплату долга по судебному решению документы.Арестованное имущество по стоимости явно несоразмерно сумме задолженности, арест квартиры, стоимостью в несколько миллионов рублей ради взыскания долга в пять тысяч рублей является несоразмерным. Арест наложен на единственное жильё должника. Арест нарушает права истца на распоряжение имуществом в целях улучшения жилищных условий с помощью социальной программы Москвы
В указанной связи просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП от 02.11.2021г. об аресте жилого помещения по адресу: адрес, незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что задолженность перед взыскателем была оплачена в полном объеме до возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, представители административных ответчиков Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, представитель ГБУ «Жилищник района Чертаново Центральное» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, находит административные исковое заявления не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что в Чертановском ОСП ГУФССП России по Москве на исполнении у судебного пристава-исполнителя находятся исполнительные производства:
№ 238777/21/77024-ИП, возбужденное 26.10.2021г. на основании исполнительного листа № ФС 038810261 от 12.07.2021, выданного Чертановским районным судом города Москвы, по делу № 2-2423/2019, вступило в законную силу 30.06.2020, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за марка автомобиля, тепло и электроэнергию в размере: сумма в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: Департамент финансов г. Москвы (ГБУ "Жилищник района Чертаново Центральное").
№ 238775/21/77024-ИП, возбужденное 26.10.2021г. на основании исполнительного листа № ФС 038810259 от 12.07.2021, выданного Чертановским районным судом города Москвы, по делу № 2-2423/2019 вступило в законную силу 30.06.2020, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за марка автомобиля, тепло и электроэнергию в размере: сумма в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: Департамент финансов г. Москвы (ГБУ «Жилищник района Чертаново Центральное»);
№ 238607/21/77024-ИП, возбужденное 26.10.2021 г. на основании исполнительного листа № ФС 038810260 от 12.07.2021г., выданного Чертановским районным судом города Москвы, по делу № 2-2423/2019 вступило в законную силу 30.06.2020, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая тени, за исключением задолженности по платежам за марка автомобиля, тепло и электроэнергию в размере: сумма, в отношении должника: ФИО5, в пользу взыскателя: Департамент финансов г. Москвы (ГБУ Жилищник района Чертаново Центральное").
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП ГУФСПП России по г. Москве ФИО2 сторонам исполнительных производств, направлены постановления о возбуждении исполнительных производств № 238777/21/77024-ИП, № 238775/21/77024-ИП, № 23 8607/21/77024-ИП.
Согласно ПК АИС ФССП ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства № 238777/21/77024-ИП получено 27.10.2021 г. 01 час 17 мин. В срок для добровольного оплаты ФИО1 не погасила задолженность.
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП ГУФСПП России по г. Москве ФИО2 19.11.2021г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.
02.11.2021г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
15.02.2022г. исполнительное производство № 238777/21/77024-ИП окончено, отменены все меры принудительного исполнения.
15.02.2022г., 15.04.2022г., 28.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении квартиры по адресу: адрес.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству; оспариваемое постановление соответствует требованиям закона.
Из материалов дела следует, что в установленные законом сроки административные истцы задолженность по исполнительным производствам не погасили, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановления о запрете на совершение действий по регистрации.
То обстоятельство, что 29.06.2020г. должниками был совершен платеж в размере сумма, 13.08.2021г. три платежа по сумма, 05.08.2021г. в размере сумма, в пользу ГБУ «Жилищник района Чертаново Центральное», не свидетельствует о полном погашении ими задолженности перед взыскателем, взысканной с них решением Чертановского районного суда города Москвы от 06.11.2019г., апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда города Москвы от 30.06.2020г., поскольку данные платежи были частично зачтены в счет задолженности, образовавшейся за период с 03.2016г. по 05.2019г., что подтверждается заявлениями взыскателя о возбуждении исполнительных производств на меньшую сумму (сумма), учитывая, что в платежных документах, отсутствует указание на период, за который осуществляется уплата коммунальных платежей, а также справкой о финансовом состоянии лицевого счета № <***>, в котором подробно указаны периоды и суммы, которые были зачтены в счет уплаты задолженностей.
Частью 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Поскольку ФИО1 в добровольном порядке не была погашена задолженность по исполнительному производству № 238777/21/77024-ИП, судебным приставом исполнителем обосновано было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
Между тем, 15.02.2022г. исполнительное производство № 238777/21/77024-ИП окончено, отменены все меры принудительного исполнения. 15.02.2022г., 15.04.2022г., 28.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении квартиры по адресу: адрес.
Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.
Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 02.11.2021г. о запрете на совершение действий по регистрации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 14.11.2022г.
Судья Д.В. Задорожный