Дело № 2а-5406/2025

27RS0004-01-2025-006517-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Швецове Д.Е.,

с участием прокурора Машуковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 02.03.2015 <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 20.12.2016 осужден приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска <данные изъяты> к 6 месяцам лишения свободы. 26.01.2017 осужден Краснофлотским районным судом г. Хабаровска <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы, присоединен срок условного осуждения и назначено наказание в виде лишения свободы на 4 года. 27.04.2024 осужден Индустриальным районным судом г. Хабаровска по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Освобожден 26.11.2020 года из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю. Срок погашения судимости – 20.11.2028. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18.02.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск». ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете жалоб и заявлений от соседей и лиц, совместно проживающих, на его поведение в быту не поступали. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности постановлениями от 18.07.2025 <данные изъяты>, от 09.09.2025 по <данные изъяты> РФ. Административный истец просит вменить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора на 3 месяца.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление в части вменения дополнительных ограничений подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 26.01.2017 по <данные изъяты> УК РФ (с приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 02.03.2015 по <данные изъяты>), <данные изъяты> УК РФ (с приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 20.12.2016 <данные изъяты> УК РФ) к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20.11.2020 ФИО1 освобожден по отбытии наказания, срок погашения судимости – 20.11.2028.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18.02.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».

14.03.2025 ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №1 УМВД России по г.Хабаровску.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности:

- постановлением от 18.07.2025 за совершение 14.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, выразившегося в неявке на регистрацию в орган внутренних дел 14.07.2025, постановление вступило в законную силу 28.07.2025;

- постановлением от 09.09.2025 <данные изъяты> КоАП РФ за совершение 08.09.2025 правонарушения, выразившегося неуведомлении органа внутренних дел о перемене места жительства, постановление вступило в законную силу 19.09.2025.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из справки следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства жалобы на его поведение от соседей в быту не поступали. Официально не трудоустроен.

Приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27.04.2024 ФИО1 осужден <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. В соответствии со <данные изъяты> УК РФ назначенное наказание считается условным.

Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не способствовали его исправлению и предотвращению совершению им в период административного надзора административных правонарушений.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, степени тяжести и обстоятельств совершенных им преступлений, обстоятельств и количества совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в том числе в нарушении возложенных на него судом ограничений, что свидетельствует об игнорировании им требований закона, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При определении вида дополнительного административного ограничения суд учитывает личность административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту жительства, обстоятельства совершенных им административных правонарушений, одно из которых выразилось в неявке на регистрацию в орган внутренних дел, и полагает необходимым вменить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о вменении дополнительного ограничения подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о продлении ФИО1 срока административного надзора, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления ФИО1 административного надзора. Из материалов дела следует, что срок административного надзора истекает только в марте 2026 года. Доводов в обоснование необходимости продления этого срока не приведено. Иных обстоятельств, кроме совершения административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ему дополнительного ограничения, не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, а также удовлетворительной характеристики административного ответчика, в удовлетворении остальной части административного искового заявления, а именно в продлении срока административного надзора надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025.