Решение по делу № 2-388/2025 от 11.03.2025 - о защите пенсионных прав, включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

Дело № 2-388/2025

Изготовлено 11.03.2025

УИД 51RS0001-01-2024-006130-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о защите пенсионных прав, включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013); отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013); недостижением установленного законом требуемого пенсионного возраста (в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно решению пенсионного органа документально подтвержденный стаж, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж – 21 год 09 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 06 месяцев 10 дней, при требуемом не менее 12 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 71,895, при требуемом не менее 28,2 в 2024 году.

При этом ответчиком из страхового стажа исключен период обучения в медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НТД», т.к. не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета, из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. представленными документами не подтверждается факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Полагая решение пенсионного органа не законным, а стаж работы подтвержденным представленными документами, просит суд признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ не законным, обязать ОСФР по Мурманской области включить в страховой стаж период обучения в медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж, стаж в районах Крайнего Севера период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж, стаж в районах Крайнего Севера период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Мурманской области назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 45 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

До рассмотрения дела по существу представитель истца неоднократно исковые требования уточняла, учитывая частичное включение периодов работы истца в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, окончательно просила суд признать незаконным решение ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить ФИО3 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, признав за истцом право на назначение пенсии по указанному основанию в связи с рождением двоих детей; взыскать с ОСФР по Мурманской области судебные расходы по оплате юридических услуг 58 000 рублей? расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Отказалась от требований о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КНП «Кременская многопрофильная больница», включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ООО ЯСМПН ЗАЩИТА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО3 к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии в части требований о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КНП «Кременская многопрофильная больница», включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ООО ЯСМПН ЗАЩИТА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в вязи с отказом истца от заявленных требований в указанной части.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ОСФР по Мурманской области ФИО5 в ходе судебного заседания против удовлетворения заявленных требований возражала, полагая решение пенсионного органа законным и обоснованным.

В случае удовлетворения требований ходатайствовала о снижении заявленных расходов по оплате услуг представителя на основании ст. 100 ГПК РФ, полагая их чрезмерно завышенными, не соответствующими объему выполненных услуг.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО3, представленные документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (статьи 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (статья 7, часть 2).

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхование обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.19963 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж - 26 лет 07 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 09 лет 06 месяцев 12 дней, при требуемом не менее 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 66,661при требуемом не менее 23,4 в 2022 году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013); требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013); недостижением установленного законом требуемого пенсионного возраста (в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013).

Документально подтвержденный стаж, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж - 21 год 09 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет 06 месяцев 10 дней, при требуемом не менее 12 лет (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013), при требуемом не менее 15 лет (в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 71,895, при требуемой не менее 28,2 в 2024 году.

При рассмотрении обращений истца, пенсионным органом в том числе не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ООО «НДТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно пункту 2 статьи 7 Соглашения от 13.03.1992, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение СНГ прекратило свое действие с 01.01.2023.

В условиях денонсации Российской Федерации Соглашения Независимых Государств при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) с 01.01.2023 осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указывалось выше, до 01.01.2023 порядок и условия назначения пенсий гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств и членам их семей в области пенсионного обеспечения определялся Соглашением от 13.03.1992. Указанное соглашение основывалось на принципе территориальности, то есть пенсионное обеспечение осуществлялось по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин одного из этих государств. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.

В связи с изменением пенсионного законодательства Российской Федерации, а также государств-участников Содружества Независимых Государств, в настоящее время нормы Соглашения от 13.03.1992 не позволяют гражданам указанных государств в полном объеме реализовать свое право на назначение пенсии.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13.03.1992 пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерации Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств должно осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями, либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением от 13.03.1992, определение стажа работы, приобретенного до 01.01.2021, Российской Федерацией будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Также суд учитывает, что принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает иные элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Действующее пенсионное законодательство связывает вопрос с назначением досрочной пенсии, именно с фактом рождения у женщины двоих и более детей, а не с местом их рождения.

Учитывая изложенное, суд признает, что истец, родившая двоих детей -ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), несмотря на то, что один ребенок родился на территории Украины, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при наличии достаточного страхового стажа, стажа работы в РКС и величины ИПК.Разрешая требования истца о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд принимает во внимание следующее.

Для включения периодов страхового стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) необходимо подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Согласно Федеральному Закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ с 01.01.2022 введены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право на обязательное пенсионное страхование реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с названным федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Федерального закона от 15.12.2001 страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей засчитывается в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

В силу статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя ФИО6 (ИНН №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №)

Основным видом предпринимательской деятельности являлась деятельность в области бухгалтерского учета и аудита.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, уведомлениями налогового органа о постановке на учет, выписками из ЕГРИП, сведениями УФНС России по Республике Саха (Якутия), уведомлениями о применении упрощенной системы, извещениями о регистрации в органах пенсионного фонда (л.д. 51-52, 57-65).

Кроме того, согласно справке ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 (СНИЛС №) состояла на регистрационном учете в ПФР в качестве индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ - регистрационный номер № на основании свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, дата ликвидации в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - регистрационный номер № на основании выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, дата ликвидации в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ уплачены в полном объеме.

В доказательство фактического осуществления деятельности в районах Крайнего Севера истцом представлен договор на оказание услуг и работ от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Защита» и ФИО6 об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Также суд представлен договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ между истцом ОАО «Якутулуглеразведка» на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета.

Исходя из материалов пенсионного дела и возражений пенсионного органа, а также трудовой книжке истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Кочевой родовой общине «Ченкере».

Период работы в родовой общине не включен в подсчет страхового стажа, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за указанный период.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала у ИП ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Якутуглеразведка». Указанные периоды включены в страховой стаж и стаж работы в РКС.

Указанные организации находились в Республике Саха (Якутия).

Материалами дела подтверждается, что истец постоянно проживала в Республике Саха (Якутия), была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства, уплачивала страховые взносы.

Указанное подтверждается справкой РМВД ЗАТО Александровск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 была зарегистрирована по месту пребывания в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства в том же городе зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в общую совместную собственности на имя ФИО8 и ФИО9 приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>

Поскольку местом регистрации индивидуального предпринимателя является его место жительства (место регистрации) оснований полагать, что истец осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не в Республике Саха (Якутия), у суда не имеется.

Город Нерюнгри Республики Саха (Якутия), согласно Перечню районов Крайнего Севера, утвержденному Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действующим на дату выдачи справка), Якутская АССР (Республика Якутия Саха) относится к Районам Крайнего Севера (л.д. 53).

При этом, периоды, имевшие место как до спорных, так и после, включены пенсионным органом в стаж работы в районах Крайнего Северам

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия).

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления трудовой деятельности в ООО «Новые Доступные Технологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Как установлено судом, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новые Доступные Технологии» пенсионным фондом включен в страховой стаж.

Между тем, исходя из выписки из лицевого счета застрахованного лица, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в ООО Новые Доступные Технологии» включен не был, так как в выписке из индивидуального лицевого счет отсутствует код территориальных условий (РКС).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на работу в ООО «Новые Доступные Технологии» на должность главного бухгалтера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку внесена запись об увольнении истца по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку истца внесена запись о недействительности записи об увольнении истца по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об увольнении в связи с ликвидацией организации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была уведомлена о том, что на основании решения учредителя ООО «НДТ» от ДД.ММ.ГГГГ № Общество ликвидируется. В связи с этим трудовой договор подлежит расторжению на основании п. 1 ч. 1 ст. 81ТК РФ.

С письменного согласия трудовой договор может быть расторгнут до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, действие трудового договора с ФИО8 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-84).

Кроме того, судом установлено, что ООО «Новые Доступные Технологии» организовано на основании решения единственного участника Общества ДД.ММ.ГГГГ в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новые Доступные Технологии» поставлено на учет в налоговом органе ИФНС России по Нерюгринскому району Республики Саха (Якутия), ОРГН № (л.д. 67).

Основным видом предпринимательской деятельности являлось техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники (л.д. 68-69).

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в ООО «Новые Доступные Технологии» в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), т.е. на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Проанализировав вышеприведенные положения законодательства и фактические обстоятельства дела, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, поскольку с учетом включения указанных выше периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца наступило с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

В силу статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10).

Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг и услуг представителя в размере 58 000 рублей, что подтверждается соглашением на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

При определении размера компенсации расходов на оплату услуг представителя, с учетом требований статьи 100 ГПК РФ, суд оценивает фактические услуги, оказанные представителем, в том числе количество и сложность изготовленных документов, участие представителя в судебных заседаниях, продолжительность судебных процессов, и полагает разумным взыскать в пользу истца 50 000 рублей.

Кроме того, истцом понесены расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеками об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку таковые понесены им в целях выполнения требований статей 56 и 132 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО3 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате юридических услуг 50 000 рублей? по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова