Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022

66RS0006-01-2022-005315-33

Дело № 2а-5009/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении информации по исполнительному производству, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным уведомления от 28.09.2022 об отказе в предоставлении информации по исполнительному производству №7764/22/66006-ИП от 22.01.2022, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, предоставив информацию о ходе исполнительного производства №7764/22/66006-ИП от 22.01.2022.

В обоснование требований указано, что в Орджоникидзевском районном отделении судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее – Орджоникидзевский РОСП) возбуждено и находится на исполнении исполнительное производство № 7764/22/66006-ИП от 22 января 2022 года в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 22 сентября 2022 года представитель административного истца посредством услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства» на Портале сайта «Госуслуги» направил в Орджоникидзевский РОСП заявление о предоставлении информации о ходе указанного исполнительного производства (номер заявления < № >). На указанное заявление 28.09.2022 судебным приставом–исполнителен вынесено уведомление об отказе в предоставление информации о ходе исполнительного производства, связи с не подтверждением полномочий заявителя. Ссылается, что к заявлению были представлены документы в подтверждении полномочий заявителя: нотариальная доверенность серии 66 АА < № > от 10.11.2020, согласно которой ФИО4 уполномочен от имени ФИО1 знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, в связи с чем уведомление об отказе в предоставлении информации от 28.09.2022, вынесенное судебным приставом- исполнителем является незаконным, нарушает права административного истца, как взыскателя, препятствует своевременному исполнению решения суда.

В судебное заседание не явились административный истец, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО5, извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией, через курьера и электронной почтой, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц, с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Предметом иска является уведомление от 28.09.2022 об отказе в предоставлении информации по исполнительному производству №7764/22/66006-ИП от 22.01.2022.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного листа ФС < № > от 22.01.2022, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга, постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 января 2022 года возбуждено исполнительное производство № 7664/22/66006-ИП о взыскании задолженности в размере 314 322 рублей 36 копеек с продолжением начисления % по день фактической оплаты долга – 300 рублей исходя из соответствующей ключевой ставки банка России в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 (л.д. 62, 63).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы об имуществе должника, банковские организации о наличии счетов, Пенсионный фонд, операторам связи, ГИБДД МВД России, ГУМВ МВД России, Росреестр.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29.01.2021, 30.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 64,65).

Через Единый портал государственных и муниципальных услуг представитель ФИО1 по доверенности 66 АА < № > от 10.11.2022 ФИО4 обратился в адрес Орджоникидзевского РОСП с заявлением от 22 сентября 2022 года (зарегистрировано с < № >) по исполнительному производству № 7764/22/66006-ИП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, приложив указанную доверенность (л.д. 46-48).

На указанное заявление 28.09.2022 судебным приставом–исполнителен вынесено уведомление об отказе в предоставление информации о ходе исполнительного производства, связи с не подтверждением полномочий заявителя (л.д. 17).

Согласно статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Приказом ФССП России от 14 ноября 2017 года < № > утверждено «Положение об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов», согласно которому сайт ФССП имеет адрес в сети Интернет: http://www.fssprus.ru, который функционирует, в том числе в целях приема обращений граждан и информирования о ходе их рассмотрения (пункт 2.1). Сайт содержит информационную систему Интернет-приемная ФССП России, в которой находится раздел «Обращения» (пункт 6). В структуру сайта входит раздел «Государственные услуги, предоставляемые ФССП» (6.6.), «Государственная услуга по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (6.6.1) (Приложение < № > к Положению).

Электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 3 Приказа Минюста России от 30 декабря 2016 года < № > «Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью»).

Заявление представителя взыскателя по исполнительному производству №7764/22/66006-ИП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, направленное через Личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве находится данное исполнительное производство, с направлением взыскателю постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Однако судебным приставом-исполнителем указанное заявление по существу не рассмотрено, ответ по результатам рассмотрения заявления в виде постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства не дан.

Отказ судебного пристава–исполнителя в предоставлении информации по исполнительному производству по причине отсутствия подтверждения полномочий заявителя не обоснован и никакими доказательствами не подтвержден.

Напротив, как усматривается из заявления оно подано ФИО4- представителем ФИО1 по доверенности 66 АА < № > от 10.11.2022, который к заявлению приложил указанную доверенность.

В силу части 5 статьи 54 Закона об исполнительном производстве, полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

На основании ч. 2 ст. 57 Закона об исполнительном производстве, представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Поскольку к указанному заявлению ФИО4, была приложена доверенность, то уведомление об отказе в предоставлении информации по исполнительному производству по причине отсутствия документов в подтверждении полномочий заявителя является не обоснованным.

Поскольку судом установлено, что заявление представителя взыскателя по исполнительному производству №7764/22/66006-ИП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не рассмотрено по существу, постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления взыскателю не направлено, отказ судебного пристава -исполнителя в подтверждении полномочий не обоснован, в связи с чем оспариваемое уведомление от 28.09.2022 судебного пристава–исполнителя ФИО2 об отказе в предоставление информации о ходе исполнительного производства является незаконным, чем нарушены права административного истца. В связи с этим требования административного иска в указанной части подлежат удовлетворению.

В силу статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве именно судебный пристав-исполнитель имеет полномочия по рассмотрению заявлений сторон исполнительного производства о совершении исполнительных действий, поэтому на указанного судебного пристава-исполнителя ФИО2 возлагается обязанность устранения прав административного истца путем рассмотрения в установленном законом порядке заявления взыскателя от 22 сентября 2021 года.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя по не предоставлению взыскателю ФИО1 информации о ходе исполнительного производства предметом иска не являлось и незаконным не признавалось, поэтому требования административного иска в части возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения, предоставив информацию о ходе исполнительного производства №7764/22/66006-ИП от 22.01.2022 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении информации по исполнительному производству, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление от 28 сентября 2022 судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 об отказе в предоставлении информации о ходе исполнительного производства №7764/22/66006-ИП от 22 января 2022 в связи с неподтверждением полномочий по заявлению представителя ФИО1 по доверенности ФИО4 от 22 сентября 2022 года.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем рассмотрения заявления от 22 сентября 2022 года в соответствие с законом, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова