Дело ...а-582/2025
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«... года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ...11, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ...6 к ГУФССП России по ..., старшему судебному-приставу исполнителю ...2, судебному приставу-исполнителю ...4 ГУФССП России по ... ...3 о признании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ИП ...6 обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по ..., старшему судебному-приставу исполнителю ...7 А.А., судебному приставу-исполнителю ...4 ГУФССП России по ... ...8 Н.Н. о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным, о признании уведомления о результатах рассмотрения жалобы незаконным.
ИП ...6 просил восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления; признать незаконным: бездействие начальника ...4 - старшего судебного пристава ...7 А.А., выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения, нерассмотрении надлежащим образом поданной в порядке подчиненности 13.02.2025 в соответствии с положениями ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»; бездействие судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н., выразившееся в не вынесении постановления о возобновлении исполнительного производства ...-ИП от ...; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н, от ... о прекращении исполнительного производства ...-ИП. Обязании начальника ...4 - старшего судебного пристава ...7 А.А. рассмотреть жалобу, поданную в порядке подчиненности ... в соответствии с положениями ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н. возобновить исполнительное производство ...-ИП и применить необходимые меры принудительного исполнения.
В обоснование иска указал на то, что на исполнении в ...4 ГУФССП России по ... находилось исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа № ФС 010522942 от ... о взыскании задолженности с должника ...13 в пользу взыскателя ИП ...6
... в адрес взыскателя поступило постановление о прекращении указанного исполнительного производства на основании ст.6, ст.14, п.4 ч.2 ст.43, ст.44, ст. 44, ст.45 ФЗ от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, не был отменен.
... взыскатель обратился в Луховицкий ...9 ГУФССП России по ... с жалобой на постановление о прекращении исполнительного производства с просьбой обязать судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство.
В ответ на указанную жалобу в адрес взыскателя поступило уведомление начальника ...5 А.А. об отказе в связи с отсутствием подтверждения полномочий, жалоба не была рассмотрена.
Взыскатель указывает, что обратился с жалобой в ...9 только ... в связи с тем, что после получения постановления о прекращении исполнительного производства предпринимал меры по получению информации об отмене судебного акта путем обращения в Луховицкий районный суд, ответ получен взыскателем только ....
Таким образом, бездействие должностных лиц ...4 препятствует законному исполнению судебного акта.
В судебное заседание истец – ИП ...6 не явился, извещен (л.д.62-63). В административном иске просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик – судебный пристав-исполнитель ...4 ГУФССП России по ... ...8 Е.Н. в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что в ...4 ГУФССП России по МО на исполнении находилось исполнительное производство от ... ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ... от ..., выданного Луховицким районным судом ... по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: задолженность по кредитному договору ... от ... в размере: ... руб., в отношении должника ...13 Для исполнения решения суда принят комплекс мер. Одновременно, с возбуждением исполнительного производства – ..., сторонам направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Направлены запросы в регистрирующие и иные органы. Направлены запросы в банки и кредитные организации с целью проверки наличия банковских счетов должника и денежных средств. Получены и обработаны ответы. Вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ...19, ...22». В связи с заявлением должника от ... о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, вынесено и направлено в банк постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства ...-ИП на основании заявления должника ...13 от ... о прекращении исполнительного производства в связи с заключением последним контракта от ... о прохождении военной службы в ВС РФ. Постановление о прекращении исполнительного производства доставлено заявителю посредством единого портала государственных услуг (далее ЕПГУ) ....
... старшим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене некорректно прекращенного исполнительного производства ...-ИП, исполнительному производству присвоен ...-ИП ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства ...-ИП по основаниям, предусмотренным частями 1,2 ст.2, ст.2.1 Федерального закона № 377-ФЗ от ... «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федерального закона № 377-ФЗ от ...). Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Административные ответчики: начальник отделения - старший судебный пристав ...4 ГУФССП России по ... ...7 А.А., ГУФССП России по ... и заинтересованное лицо ...13 в судебное заседание не явились, извещены (л.д.63, 64-65, 109-110). В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав судебного пристава-исполнителя ...8 Е.Н., оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из содержания ст. 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что решением ...14 районного суда ... от ... с ...13 в пользу ИП ...6 взыскана задолженность по кредитному договору ... от ... в размере ... коп., из которой - .... – сумма невозвращенного основного долга, 35 488 руб. 90 коп. – сумма неоплаченных процентов по состоянию на ... по ставке ... % годовых, ... коп. – сумма неоплаченных процентов по ставке ... % с ... по ..., ... руб. – сумма неоплаченной неустойки за период с ... по ..., проценты по ставке ... % годовых на сумму основного долга ... коп. за период с ... по дату фактического погашения задолженности; неустойку на сумму основного долга ... коп. за период с ... по день фактического погашения долга из расчета ...% в день. Выдан исполнительный лист серии ФС ... (л.д.17-18, 71-73).
... судебным приставом-исполнителем ...4 Е.Н. возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 75-76).
... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ...20, ...23». В связи с заявлением должника от ... о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, вынесено и направлено в банк постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 77-78,84).
В рамках исполнительного производства ...-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ...26, ...24, ...25, банки и иные кредитные организации, а также иные запросы об имущественном положении должника. Получены и обработаны ответы из кредитных организаций и регистрирующих органов. Должник ограничен в праве выезда за пределы РФ, осуществлен выход по месту жительства должника. Исполнительный лист направлен в адрес работодателя должника (л.д. 90).Все заявления и ходатайства, поступающие в рамках ИП ... от взыскателя, рассмотрены в установленный законодателем срок, постановления по результатам рассмотрения обращений направлены в личный кабинет взыскателя посредством ЕПГУ (л.д. 83-84, 88, 112-127, 131-148, 159).
Из материалов дела усматривается, что работодателем должника, ...27», в рамках исполнительного производства ...-ИП по постановлению от ... об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы в отношении должника ...13 производились ежемесячно удержания в размере ...% от доходов, удержанные суммы перечисляли на счет взыскателя судебных приставов. За ... удержано и перечислено ... руб. С ... удержание прекращено в связи с ликвидацией организации (л.д. 90).
Согласно письменным объяснениям от ... должник ...13 ознакомлен с суммой долга, указал место работы ...», выразил готовность оплачивать задолженность путем списания с заработной платы, уведомлять о смене работы (л.д. 91-92).
В силу ст. 64 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители сами определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Также в вину судебному приставу-исполнителю не может быть поставлена неэффективность проводимых мероприятий, отсутствие у должника достаточного имущества и денежных средств, препятствующее исполнению требований исполнительного документа.
... ...13 обратился в Луховицкий ...9 с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в ВС РФ (л.д. 93). В материалы дела представлен контракт от ..., заключенный с уполномоченным лицом (л.д. 94-96).
... судебным приставом-исполнителем ...8 Е.Н. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства ...-ИП от ... (л.д. 98), информация о прекращении исполнительного производства размещена в АИС ФССП России, постановление о прекращении исполнительного производства направлено в личный кабинет взыскателя ИП ...6 посредством ЕПГУ, дата и время прочтения уведомления получателем ... в 11.05 час. (л.д. 103).
Согласно ст. 2.1 Федерального закона № 377-ФЗ от ... обязательства гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в ..., военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащего, замещающего воинскую должность курсанта военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иного гражданина, не проходящего военную службу, заключивших не ранее ... контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, и (или) его супруги (супруга), вытекающие из кредитного договора, в случае, если до ... вступил в законную силу судебный акт о взыскании задолженности по этим обязательствам и (или) в целях исполнения таких обязательств банку или иной кредитной организации выдан исполнительный документ и (или) по заявлениям названных организаций возбуждено исполнительное производство (исполнительный документ предъявлен к исполнению), прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 миллионов рублей, со дня заключения указанного контракта.
...13 ... заключен контракт с Министерством обороны РФ на прохождение военной службы по контракту сроком на один год. Исполнительное производство ...-ИП в отношении ...13 возбуждено ..., то есть до .... Согласно исполнительному листу ФС ... от ..., выданному Луховицким районным судом ... по делу ..., задолженность ...13 по кредитному договору ... от ... в пользу ИП ...6 составила ... коп., то есть менее ... руб.
Следовательно, имеется основание прекращения исполнительного производства ...-ИП от ....
... старшим судебным приставом-исполнителем ...7 А.А. вынесено постановление об отмене некорректно прекращенного исполнительного производства ...-ИП, основание – неверный вид постановления о прекращении ИП, исполнительному производству присвоен ...-ИП (л.д. 99), этим же постановлением возобновлено исполнительное производство ...-ИП, исполнительному производству присвоен новый ...-ИП (л.д. 99). Данное постановление ... направлено в адрес взыскателя посредством ЕГПУ доставлено ИП ...6 ... (л.д. 105).
... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства ...-ИП по основаниям, предусмотренным частями 1,2 статей 2, 2.1 Федерального закона № 377-ФЗ от ... (л.д. 100). Указанное постановление ... направлено в адрес взыскателя посредством ЕГПУ доставлено ИП ...6 ... (л.д. 107).
На основании изложенного, административные исковые требования в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н., выражающееся в вынесении незаконного постановления от ... о прекращении исполнительного производства ...-ИП от ...; бездействия судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н., выражающееся в не вынесении постановления о возобновлении исполнительного производства ...-ИП от ...; признании незаконным и отмене постановление судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н. от ... о прекращении исполнительного производства ...-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н. возобновить исполнительное производство ... и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не подлежат удовлетворению.
Разрешая требования административного истца в части признания незаконным бездействие начальника ...4 - старшего судебного пристава ...7 А.А., выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения, нерассмотрении надлежащим образом поданной в порядке подчиненности ... в соответствии с положениями ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»; бездействие судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н., не вынесении постановления о возобновлении исполнительного производства ...-ИП от ...; обязании начальника ...4 - старшего судебного пристава ...7 А.А. рассмотреть жалобу, поданную в порядке подчиненности ... в соответствии с положениями ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд исходит из следующего.
Жалоба с требованием о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н. от ... о прекращении исполнительного производства ...-ИП от ... и обязании судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н. возобновить исполнительное производство ...-ИП и применить меры принудительного исполнения взыскателем ИП ...6 была подана ... в порядке подчиненности через портал Госуслуг (обращение ...) (л.д. 147).
Доказательств прикрепления к указанной жалобе самого текста жалобы (л.д. 16) административным истцом не представлено.
Кроме того, согласно пункту 6.1 «Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Законодательно данное положение закреплено в части 1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также, согласно пункту 6.2 Рекомендаций сроки рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, исчисляются в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона № 229-ФЗ. По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо службы судебных приставов принимает решение в соответствии с частью 2 статьи 127 Закона 229-ФЗ, которое оформляется постановлением, состоящим из констатирующей и постановляющей частей (пункт 6.3 Рекомендаций).
... в ответ на поданную жалобу в адрес административного ответчика направлено уведомление ... об отказе в рассмотрении жалобы, в связи с отсутствием подтверждения полномочий, лица подписавшего жалобу (л.д. 23).
При этом требование административного истца в части признания незаконным и отмены постановления и обязании возобновить исполнительное производство не может быть удовлетворено, поскольку оно противоречит положениям статьи 227 КАС РФ, применяемым при вынесении решения по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Фактически при рассмотрении жалобы в порядке подчиненности начальником отделения не принималось процессуальное решение, выраженное в форме постановления, в ответ на жалобу было направлено уведомление о результатах её рассмотрения.
В соответствии с пунктом 3 Приказа ФССП России от ... ... «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа» при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» указанные документы подписываются:
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....
Следовательно, электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя.
Кроме того, сама жалоба должна быть направлена в адрес должностного лица.
Как следует из текста жалобы ИП ...6, указанный документ направлен в ...4 через портал Госуслуг (обращение ...) и подписан простой электронной подписью (л.д. 147)
Как следует из материалов дела, доказательств прикрепления жалобы к электронному письму от ..., подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, административным истцом не представлено (л.д. 147-148).
Жалоба на постановление должностного лица, поданная в порядке подчиненности ..., поступившая в адрес ...4 в виде электронного документа, не содержит графического изображения подписи заявителя, подписана только простой электронной подписью: ... (л.д. 147).
Доказательств наличия во вложении к поданному в форме электронного документа жалобе на постановление должностного лица документа в порядке представлено.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника ...5 А.А., выражающееся в не рассмотрении надлежащим образом жалобы, поданной в порядке подчиненности ... ..., и обязании начальника ...5 А.А. рассмотреть жалобу, поданную в порядке подчиненности ... в соответствии с положениями ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Не подлежит удовлетворению и требование истца о признании незаконным бездействия начальника ...4 - старшего судебного пристава ...7 А.А., выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения. Какие-либо доказательства причинной связи между действиями судебного пристава-исполнителя ...8 Е.Н. и действиями (бездействием) старшего судебного пристава ...5 А.А. не представлено, в административном исковом заявлении обстоятельства подобной взаимосвязи не приведены.
Разрешая требования административного истца в части восстановления срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из следующего.
Статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от ... ...-ИП.
Из текста административного искового заявления усматривается, что в адрес взыскателя данное постановление поступило в этот же день – ... (л.д. 4 оборот).
Согласно сведениям, размещенным в АИС ФССП России, постановление о прекращении исполнительного производства ...-ИП от ... направлено в личный кабинет взыскателя ИП ...6 посредством ЕПГУ, дата и время прочтения уведомления получателем ... в 11.05 час. (л.д. 98). Соответственно, последним днем, в который могла быть подана жалоба, является ....
... ИП ...6 обратился с заявлением о предоставлении информации о признании недействительным исполнительного документа, на которое ... был дан ответ (л.д. 19, 20). Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (идентификатор ...) ответ суда получен ИП ...6 ... (л.д. 161-162).
... ИП ...6 обратился в адрес ...4 с жалобой на постановление о прекращении исполнительного производства (л.д. 147). В ответ на данную жалобу ... заявителем получено уведомление об отказе в подтверждении полномочий (л.д.23, 148).
Административное исковое заявление о признании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей незаконными поступило в суд в электронном виде ... (л.д. 4)
Так, согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в абзаце втором пункта 11 постановления от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Доказательств своевременного обращения в адрес старшего судебного пристава исполнителя ...5 А.А. административным истцом не представлено. Исходя из доводов ИП ...6 постановление о прекращении исполнительного производство получено им ..., жалоба в порядке подчиненности направлена ..., то есть спустя два месяца после получения постановления о прекращении исполнительного производства.
Как установлено материалами дела, на свое обращение от ... в адрес старшего судебного пристава исполнителя ...5 А.А., административный истец получил уведомление о необходимости подписания жалобы усиленной квалифицированной электронной подписью, что свидетельствует об отсутствии уважительности причин пропуска срока обращения в суд.
Суд не находит уважительной причину пропуска административным истцом срока на подачу настоящего административного заявления вследствие принятия взыскателем мер по получению информации об отмене судебного акта после получения постановления о прекращении исполнительного производства.
Согласно части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;
10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;
12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от ... № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»);
13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.
Таким образом, отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство не являются единственным основанием для прекращения исполнительного производства.
Отсутствие информации об отмене судебного акта после получения постановления о прекращении исполнительного производства не является препятствием для обращения с жалобой на постановление должностного лица службы судебных приставов в порядке подчиненности и для обращения в суд с административным иском о признании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей незаконными.
Какие-либо доказательства причинной связи между получением информации об отмене судебного акта и действиями административного истца по подаче жалобы в порядке подчиненности и подаче административного искового заявления не представлены, в административном исковом заявлении обстоятельства подобной взаимосвязи не приведены. Доводы и доказательства, свидетельствующие об отсутствии возможности своевременно подать административное исковое заявление в установленный законом срок, отсутствуют.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявления о восстановлении срока на подачу настоящего административного заявления отсутствуют, поэтому в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления суд административному истцу отказывает.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11. 2015 ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Согласно статье 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований ИП ...6 не установлена.
Кроме того, административный ответчик в возражениях полагает, что заявителем нарушен срок на обжалование действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.
Так, согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 11 постановления пленума Верховного суда РФ, административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (части 3 статьи 219 КАС РФ, и статьи 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав ИП ...6, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления индивидуальному предпринимателю ...6 отказать.
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ...6 к ГУФССП России по ..., старшему судебному-приставу исполнителю ...2, судебному приставу-исполнителю ...4 ГУФССП России по ... ...3 о признании незаконными:
бездействия начальника ...5 А.А., выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения;
бездействие начальника ...5 А.А., выражающееся в не рассмотрении надлежащим образом жалобы, поданной в порядке подчиненности ... ...;
бездействия судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н., выражающееся в вынесении незаконного постановления от ... о прекращении исполнительного производства ...-ИП от ...;
бездействия судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н., выражающееся в не вынесении постановления о возобновлении исполнительного производства ...-ИП от ...;
обязании начальника ...5 А.А. рассмотреть жалобу, поданную в порядке подчиненности ... в соответствии с положениями ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
признании незаконным и отмене постановление судебного пристава-исполнителя ...14 РОСГ1 ...8 Е.Н. от ... о прекращении исполнительного производства ...-ИП;
обязании судебного пристава-исполнителя ...4 Е.Н. возобновить исполнительное производство ... и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено «... года.
Судья
...14 районного суда
...
...28