43RS0004-01-2023-001356-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 7 декабря 2023 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1014/2023 по административному иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, ГУФССП России по Кировской области, старшему судебному приставу ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО3 о признании незаконными бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова по не вынесению постановления о присоединении исполнительного производства №107903/23/43017-ИП к сводному в отношении него; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, по исполнительному производству №107903/23/43017-ИП; возместить моральный вред в размере 50 000 руб., причиненный неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя; обязать начальника ОСП по Нововятскому району г.Кирова провести внутреннюю проверку в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО3 с вынесением соответствующего решения.

В судебном заседании 16.11.2023 представитель административного истца ФИО4 отказалась от иска в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова по не вынесению постановления о присоединении исполнительного производства №107903/23/43017-ИП к сводному в отношении ФИО1 , о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, по исполнительному производству №107903/23/43017-ИП, указав на добровольное исполнение ответчиком исковых требований.

Определением Нововятского районного суда г.Кирова от 16.11.2023 производство по делу в части требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова по не вынесению постановления о присоединении исполнительного производства №107903/23/43017-ИП к сводному в отношении ФИО1 , о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, по исполнительному производству №107903/23/43017-ИП, прекращено в связи с отказом административного истца от иска в данной части.

Требования о взыскании морального вреда в размере 50 000 руб., причиненного неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя; возложении обязанности на начальника ОСП по Нововятскому району г.Кирова провести внутреннюю проверку в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО3 с вынесением соответствующего решения административным истцом поддержаны. В обоснование иска указано, что в ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области находится исполнительное производство № 107903/23/43017-ИП, возбужденное 02.10.2023 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25.02.2022 №43017/22/64689 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 В нарушение ч. 1 ст. 34 ФЗ об исполнительном производстве данное исполнительное производство не было присоединено к сводному исполнительному производству №98603/21/43017-СД, оно не было приостановлено, хотя в сводном исполнительном производстве имелось соответствующее заявление, поскольку административный истец является участником СВО. В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В нарушение указанных требований, а также в нарушение требований ст. 40 указанного закона судебным приставом-исполнителем ФИО3 3.10.2023 было вынесено постановление о наложении ареста на счет, принадлежащий ФИО1 Данными противоправными действиями судебного пристава-исполнителя был причинен моральный вред истцу в размере 50 000 рублей, поскольку на арестованный счет приходит его денежное довольствие. Находясь в зоне СВО, он не имеет иных средств для существования.

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель ФИО4 не явились, извещены надлежаще.

Представители административных ответчиков - Российской Федерации в лице ФССП России, ГУФССП России по Кировской области, административные ответчики - старший судебный пристав ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представителем ГУФССП России по Кировской области ФИО5 направлен письменный отзыв, из которого следует, что с требованиями истца не согласны. 2.10.2023 в ОСП по Нововятскому району г.Кирова возбуждено исполнительное производство № 107903/23/43017-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора 1000 руб. 03.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 наложен арест на денежные средства должника. 11.10.2023 арест с денежных средств снят, исполнительное производство приостановлено. В ОСП по Нововятскому району г.Кирова в отношении ФИО1 ведется сводное исполнительное производство № 98603/21/43017-СД, в связи с чем, 12.10.2023 исполнительное производство № 107903/23/43017-ИП присоединено к сводному исполнительному производству. В соответствии со ст. 34 ФЗ об исполнительном производстве исполнительные производства в отношении должника могут объединяться в сводное исполнительное производство. То есть вопрос об объединении является правом судебного пристава-исполнителя, соответственно основания для признания не законным бездействия судебного пристава-исполнителя по не объединению исполнительных производств отсутствуют. В соответствии со ст. 227 КАС РФ, удовлетворение заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя возможно только при наличии двух условий в совокупности - оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также если решение является незаконным. Арест со счета должника был снят, фактически денежные средства с него не были списаны, исполнительное производство приостановлено, права и законные интересы административного истца не пострадали. Оснований для взыскания морального вреда не имеется. Доказательств причинения нравственных и физических страданий истцу тем, что был наложен арест на денежные средства на счете, не имеется.

Заинтересованное лицо - зам.начальника ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО6 извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ-229) предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-229, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Нововятского МОСП УФССП России по Кировской области ФИО7 от 25.02.2022, в рамках исполнительного производства № 106118/21/43017-ИП от 22.12.2021 о взыскании с ФИО1 административного штрафа в пользу УМВД России по г.Уфе, в связи с неуплатой штрафа в срок для добровольного исполнения, с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей (л.д. 35).

В соответствии со ст. 30 п. 16 ФЗ-229, после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. В данном случае срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается (п. 14 ст. 30).

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 от 02.10.2023, рассмотревшей исполнительный документ - вышеуказанное постановление от 25.02.2022 СПИ ФИО7, было возбуждено исполнительное производство № 107903/23/43017-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора 1000 рублей в пользу взыскателя УФК по Кировской области. Срок для добровольного исполнения не установлен на основании п. 14 ст. 30 ФЗ-229. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 посредством ЕПГУ (п. 17 ст. 30 ФЗ-229).

В рамках производства №107903/23/43017-ИП 03.10.2023 судебным приставом –исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО КБ «УБРиР», ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», ПАО Сбербанк, ПАО Собвкомбанк.

Аресты сняты по постановлению от 11.10.2023, исполнительное производство № 107903/23/43017-ИП присоединено 12.10.2023 к сводному исполнительному производству №98603/21/43017-СД и приостановлено. Решение о присоединении принято вр.и.о. начальника – старшего судебного пристава ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО6

Фактически денежные средства со счета ФИО1 не списаны, не опровергается административным истцом.

Истец указывает, что судебным приставом-исполнителем своевременно не был решен вопрос о присоединении вновь возбужденного исполнительного производства № 107903/23/43017-ИП к сводному исполнительному производству № 98603/21/43017-СД, в котором имеется его заявление о приостановлении исполнительного производства, поскольку является участником СВО. Арест был наложен на денежные средства, перечисляемые в качестве денежного довольствия за участие в СВО.

Рассматривая данные доводы истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ-229 возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

То есть, по смыслу указанной статьи, объединение способствует целям справедливого распределения имущества должника между несколькими взыскателями, однако такое объединение не является обязательным.

Разрешение вопроса о проведении служебной проверки, независимо от доводов административного истца, относится к исключительной компетенции уполномоченных должностных лиц службы судебных приставов.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", гражданский иск о компенсации морального вреда, предъявленный в уголовном или административном деле, разрешается судом на основании положений гражданского законодательства (статья 299 УПК РФ, статья 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает возможность взыскания компенсации морального вреда, причиненного гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага (ст. 151 ГК РФ). Пунктом 2 ст. 1099 ГК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав гражданина, в прямо предусмотренных законом случаях.

Условием для наступления ответственности в виде компенсации морального вреда, мотивированного истцом незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, является доказанность причинения вреда личным неимущественным правам истца или принадлежащим гражданину нематериальным благам.

По настоящему делу законных оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется, поскольку факт нарушения его неимущественных прав не установлен.

С учётом изложенных обстоятельств и норм права административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть, с 21.12.2023.

Судья Червоткина Ж.А.