Дело № 2-136/2025
24RS0018-01-2024-001957-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,
при секретаре Машкиной В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО1 к О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, с участием третьего лица со стороны ответчика АО ПО «Электрохимический завод», о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочно страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к О. Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ слесарь КИПиА, с ДД.ММ.ГГГГ электромеханик по средствам автоматики и прибора технологического оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ – мастер службы прибориста цеха по производству изотопов ОАО «ПО ЭХЗ», итого 15 лет 2 месяца, незаконным; обязать ответчика включить периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж по Списку № и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения у него соответствующего права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8-16).
Требования мотивированы тем, что 26.03.2024 г. он обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю отказал в назначении пенсии ввиду отсутствия условий для назначения страховой пенсии по старости. Страховой стаж на дату обращения составляет 32 года 29 дней. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не зачтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ слесарь КИПиА, с ДД.ММ.ГГГГ электромеханик по средствам автоматики и прибора технологического оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ – мастер службы прибориста цеха по производству изотопов ОАО «ПО ЭХЗ», итого 15 лет 2 месяца.
С решением ответчика не согласен, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА, постоянно занятые в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, высокочистых веществ в отдельных цехах, О., на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов; рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах, прямо предусмотрены Списком №, поскольку они, безусловно, входят в число «всех работников, независимо наименований профессий и должностей, занятых в технологическом процессе производства или на отдельных работах».
В соответствии с п. 1 трудового договора №/лс от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу электромехаником по средствам автоматики и приборам технологического оборудования на неопределённый срок.
В соответствии с п. 13 договора, где прописываются условия труда, указано «Список №», т.е. условия труда вредные, работа в которых даёт право на льготное исчисление стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию.
В соответствии с записью № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке он переведен на должность мастера в службе прибориста цеха по производству изотопов. В этой должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, когда был переведен на должность инженера прибориста в цехе по производству изотопов.
В дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору в п. 13.1 указано: условия труда – вредные, в п. 15 указано, что работнику предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях до 14 дней, а в п. 12.1 – доплата за работу во вредных условиях.
В соответствии с «Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей. Занятость на которых, согласно ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № и № и «малым» Спискам) даёт право на льготное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ (строка 10), электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования «занят на ремонте и обслуживании датчиков технологического контроля, электрических и электромеханических блоков и узлов, входящих в состав технологического оборудования, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ I, II кл. опасности. Список № Химическое производство р.VІІІ, Б 1080Б000-17541. Постоянно, полный рабочий день».
В соответствии с должностной инструкцией электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования, раздел 1.12, электромеханик по САиПТО газоразделительного производства ЦПИ полный рабочий день занят обслуживанием технологического оборудования производства высокочистых веществ при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности. Согласно разделу 2.1 названной инструкции электромеханик по САиПТО обязан выполнять работы по техническому обслуживанию электрооборудования, СИА.
Согласно Положению о системе технического обслуживания, ремонта, метрологического учёта средств измерений и автоматизации АО «ПО ЭХЗ» (П-17-00068-20), раздел 4.1 «Цели и задачи ТО оборудования КИПиА», п. 4.1.1 - основой поддержания оборудования КИПиА в исправном состоянии и постоянной готовности к применению по назначению является техническое обслуживание. Целью ТО является сокращение и предотвращение простоев технологического оборудования Предприятия вследствие преждевременного выхода из строя оборудования КИПиА. В соответствии с п.4.2.1 Положения ТОиР, ТО оборудования КИПиА осуществляется специализированным персоналом подразделений предприятия или сторонних организаций на договорной основе.
Ремонт оборудования КИПиА осуществляется в соответствии с разделом 5 названного Положения. Непосредственно ремонт средств измерений, а также подведомственных главному метрологу (прибористу) средств автоматизации, эксплуатируемых в подразделениях АО «ПО ЭX3», выполняется специализированным персоналом сторонних организаций на договорной основе; на основании заявок, утверждённых главным метрологом (прибористом) (п. 5.3).
Электромеханик по СА и ПТО, выполняя свои функциональные обязанности, занимается техническим обслуживанием (ТО) оборудования КИПиА. Ремонт же этого оборудования, как указано выше, осуществляет специализированный персонал сторонних организаций.
Основными руководящими документами при организации работ в службе прибориста ЦПИ являются федеральные НПА, такие как, «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» (ПТЗЗП), утв. Приказом МЭР РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2811; «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» (ПОТ при ЭЭ; ранее - ПОТ РМ), утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, а также локальные нормативные правовые акты, принятые на их основе и в их развитие.
Техническое обслуживание оборудования КИПиА производится непосредственно по месту его установки и не ограничивается исключительно приборами. Оборудование КИПиА является технологическим оборудованием, являясь, в то же время, электрооборудованием, поскольку в своей работе использует электроэнергию как для обеспечения собственной работоспособности, так и для приёма, преобразования и передачи её иным электроприёмникам. Весь персонал службы является электротехническим персоналом, имеющим IV группу по электробезопасности, ежегодно проходит соответствующие медицинские профосмотры на допуск к работе в электроустановках, а также сдаёт ежегодные экзамены по электробезопасности и охране труда при работе в электроустановках в соответствии с приведёнными выше руководящими документами.
Характер работы персонала службы прибориста цеха производства изотопов поясняется также работодателем - Справкой №-Сп от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой: «Оборудование КИПиА, включающее в себя контрольно-измерительное оборудование и системы автоматического управления, в состав которых входят: средства измерения, автоматизации, исполнительные устройства, рабочие станции, серверное и сетевое оборудование, информационные и питающие линии, подведомственное службе прибориста ЦПИ, является объектом ремонта и обслуживания технологического и электрооборудования электромеханиками по средствам автоматики и приборам технологического оборудования, а также инженерно-технического состава службы прибориста цеха производства изотопов».
Исходя из анализа приведённых выше документов он принят на работу электромехаником по средствам автоматики и приборам технологического оборудования цеха производства изотопов, переведен впоследствии мастером службы прибориста в этом же подразделении. Работа на указанных должностях является основной, на которой он занят полный рабочий день, вредные условия труда, в которых ему приходится трудиться, подтверждаются записями в трудовом договоре, дополнениях к нему, «Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых согласно ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № и № и «малым» Спискам) даёт право на льготное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ (строка 10), картами аттестации рабочих мест.
В карте аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ (по дате подписания) указана общая оценка условий труда - 3.4 (строка 060, п/п 13, 24); льготное пенсионное обеспечение, Список №, позиция в Списке: 1080Б000-17541 (строка 110).
В карте аттестации N 29 от ДД.ММ.ГГГГ (по дате подписания) указана общая оценка условий труда - 3.2 (строка 060, 061).
В карте аттестации N 32 от ДД.ММ.ГГГГ (по дате подписания) указана общая оценка условий труда - 3.2 (строка 060, 061).
В карте аттестации N 53, 54а от ДД.ММ.ГГГГ (по дате подписания) указана общая оценка условий труда - 3.2 (строка 030, 090).
В соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 12.1 указано: «Работнику устанавливается доплата за работу во вредных условиях», в п. 13.1 «Условия труда – вредные», в п. 15: «Работнику предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях до 14 дней».
Указанная информация в совокупности с условиями труда, описанными выше и подтверждёнными документами работодателя, даёт основание в соответствии с кодом позиции 1080Б000-17541 подраздела Б, раздела VIII, Химическое производство, Список N 1 для назначения досрочной пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, на протяжении всей своей трудовой деятельности он постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работу по своей трудовой функции, которая оставалась неизменной, на оборудовании, характер и условия работы на котором также были неизменными в течение периода времени, который ОСФР отказывается признавать стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.
При рассмотрении дела судом истец изменил исковые требования, просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 2 дня) в льготный стаж по Списку № и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения у него соответствующего права (т. 2 л.д. 92), и представил дополнительные письменные пояснения по иску (т. 1 л.д. 101-102).
В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ДД.ММ.ГГГГ судебной корреспонденции (т. 2 л.д. 120), при обращении с иском в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Дополнительно истцом по делу представлены письменные пояснения, из которых следует, что доводы ответчика, изложенные в отказе в назначении пенсии, не основаны на фактических обстоятельствах, являются оценочными, ссылаются на нормативные акты, не применимые к его трудовым отношениям, не могут быть приняты судом во внимание. В период времени, который ответчик не зачел ему, он выполнял функции мастера службы прибориста и электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования, а не слесаря КИПиА. Он работал непосредственно на технологическом оборудовании, а не в каком-то отдельном помещении-лаборатории, и ремонтом приборов не занимался. Вредные условия труда непосредственно на его рабочем месте подтверждаются приложенными к исковому заявлению копиями трудового соглашения и с приложениями к нему, картами аттестации рабочих мест и картами СОУТ. Как видно из них, это непосредственно технологическое оборудование, а не отдельные чистые помещения. Характер работы персонала службы прибориста, где он работает, подтверждается приложенной к исковому заявлению копией Справки о характере работы персонала службы прибориста ЦПИ №-Сп от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённой заместителем генерального директора АО «ПО ЭХЗ» по производству. Пенсионные права необходимо оценивать в соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а не с п. 15, как полагает ответчик (т. 1 л.д. 130-132).
Представитель О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, уведомлены надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ДД.ММ.ГГГГ судебной корреспонденции.
Ответчиком представлен отзыв на иск ФИО1, согласно которому досрочные страховые пенсии по старости назначаются в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список).
Указанные Списки составлены по производственному признаку, каждый раздел и подраздел которых соответствует определенному производству или виду работ. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости зависит от того, в каком производстве или на каких работах занят работник.
Основным критерием для определения права работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков.
В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ слесарем КИПиА, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником по средствам автоматики и приборам технологического оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером службы прибориста цеха производству изотопов ОАО «ПО ЭХЗ».
По действующему законодательству из работников ремонтного персонала предприятия, не относящихся к химической и нефтехимической промышленности, правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № раздел 8 код позиции 1080Б00017541 (химическое производство), пользуются рабочие независимо от наименования профессии и мастера, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в технологическом процессе производства продукции, перечисленной по коду, в отдельных цехах, О., на участках и установках, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов.
Следует иметь ввиду, что, если в Списках № и Списках № предусмотрены рабочие по ремонту оборудования, то это не означает, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются и рабочие по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 15) работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии, если выполняют работы только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списком № или №. Данным разъяснением необходимо руководствоваться, когда в Списках № или № предусмотрена конкретная профессия ремонтного персонала или указан ремонт конкретного оборудования, но не предусмотрены рабочие по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики.
Поскольку в подразделе «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен ремонт контрольно-измерительных приборов и автоматики, то рабочие и мастера цеха по производству изотопов АО ПО «Электрохимический завод», занятые ремонтом и обслуживанием этих приборов, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, в том числе, и по подразделу «Б» раздела X «Химическое производство» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В этой связи работа ФИО1 не может быть зачтена в стаж на соответствующих видах работ (т. 1 л.д. 118-119).
Представитель третьего лица АО «ПО ЭХЗ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о получении корреспонденции суда ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 118).
Ранее по делу представлены письменные пояснения представителя АО «ПО «ЭХЗ», согласно которым из акта документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной ОСФР по Красноярскому краю, по службе прибориста цеха по производству изотопов, проверяющими был сделан вывод о том, что работа персонала службы прибориста (мастера и электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования) право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, раздел VIII, код позиции 1080Б000-17541 не дает (т. 1 л.д. 104).
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников по делу.
Изучив исковое заявление, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, которые применяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Социальный Ф. Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета» являются создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета страхователи представляют в органы Социального Ф. Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Исходя из вышеизложенного периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГг. №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ПО «ЭХЗ», с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА, с ДД.ММ.ГГГГ электромеханик по средствам автоматики и прибора технологического оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ – мастер службы прибориста цеха по производству изотопов ОАО «ПО ЭХЗ» (т. 1 л.д. 23-35).
Из представленных истцом трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что работнику установлены вредные условия труда, Список №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано по тем основаниям, что отсутствуют условия для назначения указанной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пенсионным органом не зачтен период работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА, с ДД.ММ.ГГГГ – электромехаником по средствам автоматики и приборам технологического оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера службы прибориста цеха по производству изотопов ОАО «ПО ЭХЗ» (15 лет 2 месяца), так как ремонт и обслуживание оборудование КИПиА основного технологического и вспомогательного оборудования право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № раздел 8 код позиции 1080Б000-17541 не предусмотрен, так как в Списке указано конкретное оборудование (т. 1 л.д. 18-21).
Разрешая исковые требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж работы суд учитывает следующее.
Разделом VIII Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГг. №, работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дифференцированы в зависимости от отрасли промышленности: в подразделе "А" названы профессии и должности работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых в перечисленных в этом подразделе видах производств и работ, а в подразделе "Б" - профессии и должности работников предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых в технологическом процессе производства указанной в данном подразделе продукции при наличии в воздухе рабочей зоны определенного уровня вредных веществ.
В подразделе "Б" раздела VIII "Химическое производство" Списка № поименованы рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, О., на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.
В соответствии с п. 25 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ N 5), утв. постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 29, подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" Списков N 1 и N 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".
Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками (п. 15 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5).
Как указано выше, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности слесаря КИПиА, с ДД.ММ.ГГГГ электромехаником по средствам автоматики и приборам технологического оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера службы прибориста цеха по производству изотопов ОАО «ПО ЭХЗ».
В соответствии с п. 1.12 Должностной инструкции электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования (далее электромеханик САиПТО) электромеханик по САиПТО газоразделительного производства ЦПИ полный рабочий день занят обслуживанием технологического оборудования производства высокочистых веществ при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности (т. 1 л.д. 43-45).
Из Инструкции должностной мастера службы прибориста цеха по производству изотопов (ЦПИ) следует, что мастер службы прибориста обязан обеспечивать надежную, бесперебойную работу подведомственного электрооборудования, СИА; разбирать и анализировать с подчиненным персоналом все случаи выхода из строя СИА, отказов и ложных срабатыванием схем, выявлять и устранять причины таких нарушений; проводить приемку СИА из монтажа, наладки и ремонта, проводимых сторонними организациями (т. 1 л.д. 40-42).
Генеральным директором ПО ЭХЗ ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, согласно ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № и № и «малым» Спискам) дает право на льготное пенсионное обеспечение.
В п. 9 и 10 указанного Перечня указано подразделение – Цех производства изотопов служба прибориста, и указана профессия (должность) – мастер (службы прибориста) и электромеханик САиПТО, отнесенные к льготной категории Списка № Химическое производство, раздел VIII, Б 1080Б000-17541, с работой постоянно, полный рабочий день (т. 1 л.д. 46-48).
Из акта документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой проанализированы первичные документы по службе прибориста цеха производства изотопов по должностям мастера и электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования, видно, что мастер и электромеханик заняты на ремонте и обслуживании оборудования КИПиА основного технологического и вспомогательного оборудования, в технологическом процессе производства продукции неорганической химии, высокочистых веществ в цехе по производству изотопов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 классов опасности. При этом ремонт и обслуживание оборудования КИПиА право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № не дает, т.к. данное оборудование не предусмотрено Списком № разделом VIII код позиции 108Б000-17541 (т. 1 л.д. 105-108).
Также специалистами О.Ф. Пенсионного и Социального страхования РФ по Красноярскому краю проведена документальная проверка достоверности сведений о застрахованных лицах, представленных в СФР в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № от ДД.ММ.ГГГГ, проверены первичные документы в отношении ряда работников, в том числе, ФИО1, в результате проверки установлено, что в индивидуальных сведениях о стаже на соответствующих видах работ, представленных в систему персонифицированного учета страхователями ФГУП ПО «ЭХЗ», АО «ПО «ЭХЗ» за проверяемый период (лицевые счета с 1998 года по 2023 год) необоснованно отражены особые условия труда, и указанные индивидуальные сведения признаны недостоверными (т. 1 л.д. 109-112).
Данный акт проверки, а также акт документальной проверки достоверности сведений о застрахованных лицах, представленных в ОСФР в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГг. №, работодателем истца не оспорен.
Из карты аттестации № рабочего места по условиям труда электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования службы прибориста от 2007 г. следует, что условия труда на рабочем месте отнесены к вредным (класс 3.2), что право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе по Списку, отсутствует. С результатами оценки истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 62-69).
Также из карты аттестации № рабочего места по условиям труда мастера цеха по производству изотопов от 2007 г. следует, что условия труда на рабочем месте отнесены к вредным (класс 3.2), что право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе по Списку, отсутствует. С результатами оценки истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 54-61).
Аналогичные выводы содержатся в Карте аттестации рабочего места по условиям труда №, 54а службы прибориста цеха по производству изотопов от 2012 г., с которой истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 67-70).
Кроме того, согласно Отчету о проведении специальной оценки условий труда в АО «ПО «ЭХЗ», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, по должности электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования службы прибориста цеха по производству изотопов не предусмотрено льготное пенсионное обеспечение (т. 1 л.д. 246-249).
На момент спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 являлся и является лицом, зарегистрированным в системе государственного пенсионного страхования.
При этом истцом не представлено доказательств того, что должность электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования и мастера службы прибориста цеха по производству изотопов ОАО «ПО ЭХЗ» отнесена работодателем ПО «ЭХЗ» к работе с вредными условиями труда, т.к. спорный период работы ФИО1 отражен без указания кода особых условий труда. Доказательств, которые бы в совокупности опровергали достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в материалы дела не представлено.
Имеющийся утвержденный генеральным директором «ПО «ЭХЗ» Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, согласно ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № и № и «малым» Спискам), а также Справка от ДД.ММ.ГГГГ ПО «ЭХЗ» О характере работы персонала службы прибориста ЦПИ» (т. 1 л.д. 74-77) не подтверждают право на льготное пенсионное обеспечение, и не опровергают изложенные выше выводы суда.
Доводы иска о том, что занимаемые истцом должности предусмотрены Списком № разделом VIII код позиции 108Б000-17541, суд считает несостоятельными, поскольку доказательств того, что истец был занят непосредственно ремонтом и обслуживанием технологического оборудования и электрооборудования не представлено, а ремонт оборудования КИПиА данным Списком не предусмотрен.
Принимая во внимание, что в системе индивидуального (персонифицированного) учета на индивидуальном счете зарегистрированного лица ФИО1 сведений, представленных работодателем, подтверждающих особый характер работ и условия труда, не имеется, доказательств, подтверждающих занятость истца на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, именно в производствах, перечисленных в подразделе "Б" раздела VIII "Химическое производство" Списка №, не представлено, оспариваемое решение О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 об отказе в установлении пенсии является законным, и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочно страховой пенсии, отказать в полном объеме в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Л. Моисеенкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.