61RS0011-01-2023-002055-86 к делу №2а-1696/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бровченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Белокалитвинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: Управление Федерального казначейства по Ростовской области, об оспаривании действий (бездействий) старшего судебного пристава,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, об оспаривании действий (бездействий) старшего судебного пристава, в обоснование заявленных административных исковых требований, указал, что административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Белокалитвинском РОСП. Однако в период времени с 17.08.2023 года по 17.08.2023 года через УФК по Ростовской области из Белокалитвинского РОСП на счет взыскателя административного истца поступили ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ «МОДУЛЬБАНК» не имел возможности зачислить на счет взыскателя. Причиной отказа в зачислении банк указал: «отправитель указал неверный ИНН». При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждение исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя. Старший судебный пристав до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств. Указанные обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными действия административного ответчика - начальника отделения старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО2, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 17.08.2023 года на сумму 26,20 руб., от 17.08.2023 года на сумму 96,98 руб., от 17.08.2023 года на сумму 11,42 руб., от 17.08.2023 года на сумму 945,31 руб., от 17.08.2023года на сумму 30,72 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России Белокалитвинского РОСП; признать незаконными действия административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО2, выразившиеся в представлении в УФК по Ростовской области распоряжения о совершении казначейского платежа, заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 17.08.2023 года на сумму 26,20 руб., от 17.08.2023 года на сумму 96,98 руб., от 17.08.2023 года на сумму 11,42 руб., от 17.08.2023 года на сумму 945,31 руб., от 17.08.2023 года на сумму 30,72 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России Белокалитвинского РОСП; признать незаконными бездействие административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО2, выразившееся в не перечислена взыскателю - административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 26,20 руб., 96,98 руб., 11,42 руб., 945,31 руб., 30,72 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей; обязать административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО2 устранить нарушения прав взыскателя - административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 26,20 руб., 96,98 руб., 11,42 руб., 945,31 руб., 30,72 руб. на банковский счет №, открытый взыскателю - административном истцу в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ «МОДУЛЬБАНК» (БИК 044525092, к/с №) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита «Идентификационный номер; налогоплательщика - получателя средств» значением ИНН административного истца (183309017023).

В судебное заседание административный истец – ФИО1 и его представитель – ФИО3, не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области – ФИО2, не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, представила в адрес суда письменное возражение на административное исковое заявление, из содержания которого следует, что на основании исполнительного документа № ФС 037038159 от 02.02.202 года, выданного Ипатовским районным судом по делу № 14-251/2021, вступившему в законную силу 23.09.2021 года, о взыскании задолженности в размере: 1 110,63 руб. в отношении ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 11139/23/61037-ИП. В рамках данного ИП, путем списания денежных средств с банковских счетов должника частями (26,20 руб., 96,98 руб., 11,42 руб., 945,31 руб., 30,72 руб.) задолженность взыскана в полном объеме. В результате перечисления денежные средства были перечислены по ошибочным реквизитам, в связи с чем возвращены на счет Белокалитвинского РОСП. 09.10.2023 года денежные средства распределены и перечислены по приложенным реквизитам взыскателя что подтверждается платежными поручениями от 10.10.2023 года № 19204 на сумму 11,42 руб., № 19179 на сумму 96,98 руб., № 19195 на сумму 26,20 руб., № 19182 на сумму 30,72 руб., № 19199 на сумму 945,31 руб. 17.10.2023 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Поскольку, действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют положениям действующего законодательства, совершены в пределах предоставленных полномочий, права и свободы заявителя ничем не нарушены. До принятия судом первой инстанции решения, административным ответчиком уже были приняты меры, направленные на восстановление прав административного истца, в связи с чем, просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Главное Управление ФССП России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управление Федерального Казначейства по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что 27.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области на основании исполнительного документа – исполнительный лист № ФС 037038159 от 02.02.2022 года, выданного Ипатовским районным судом по делу № 14-251/2021, вступившего в законную силу 23.09.2021 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 110,63 руб. в отношении должника ФИО в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 11139/3/61037-ИП.

В период времени с 17.08.2023 года по 17.08.2023 года через УФК по Ростовской области из Белокалитвинского РОСП на счет взыскателя административного истца поступили ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ «МОДУЛЬБАНК» не имел возможности зачислить на счет взыскателя.

Причиной отказа в зачислении банк указал: «отправитель указал неверный ИНН».

При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждение исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя.

Из письменных объяснений административного ответчика - начальника отделения – старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области, следует, что в рамках исполнительного производства, путем списания денежных средств с банковских счетов должника частями (26,20 руб., 96,98 руб., 11,42 руб., 945,31 руб., 30,72 руб.) задолженность взыскана в полном объеме.

В результате перечисления денежные средства были перечислены по ошибочным реквизитам, в связи с чем возвращены на счет Белокалитвинского РОСП.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Белокалитвинский городской суд Ростовской области 29.09.2023 года.

09.10.2023 года денежные средства распределены и перечислены по приложенным реквизитам взыскателя, что подтверждается платежными поручениями от 10.10.2023 года № 19204 на сумму 11,42 руб., № 19179 на сумму 96,98 руб., № 19195 на сумму 26,20 руб., № 19182 на сумму 30,72 руб., № 19199 на сумму 945,31 руб.

17.10.2023 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В силу п. 3 и 4 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой не только нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, но и в том случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав.

В силу ст. 9 КАС РФ законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий.

Частью 3 ст. 227 КАС РФ, установлено, что в резолютивной части решения об удовлетворении административного искового заявления, суд указывает на обязанность принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на устранение иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в том случае, если в этом имеется необходимость.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, кроме иных обстоятельств, указанных в ч. 9 ст. 26 КАС РФ, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).

Кроме того, в отличие от гражданско-правовых отношений, виновность должностных лиц органов государственной власти в совершении незаконных действий (бездействия), причины несоблюдения ими требований нормативных правовых актов, регламентирующих их поведение, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не относит к обстоятельствам, имеющим значение при разрешении споров, возникающих из публичных правоотношений, в которых стандарт разумного и добросовестного поведения не предусматривает необходимости предвидения гражданином возможности незаконных действий (бездействия) наделенных государством властными полномочиями и обязанными выполнять правовые предписания должностных лиц.

На основании изложенного, суд полагает, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) старшего судебного пристава, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника отделения старшего судебного пристава Белокалитвинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 17.08.2023 года на сумму 26,20 руб., от 17.08.2023 года на сумму 96,98 руб., от 17.08.2023 года на сумму 11,42 руб., от 17.08.2023 года на сумму 945,31 руб., от 17.08.2023 года на сумму 30,72 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца - ФИО1 и были возвращены на депозитный счет подразделения Федеральной службы судебных приставов России Белокалитвинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области.

Признать незаконными действия административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава Белокалитвинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2., выразившиеся в представлении в Управление Федерального Казначейства по Ростовской области распоряжения о совершении казначейского платежа, заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 17.08.2023 года на сумму 26,20 руб., от 17.08.2023 года на сумму 96,98 руб., от 17.08.2023 года на сумму 11,42 руб., от 17.08.2023 года на сумму 945,31 руб., от 17.08.2023 года на сумму 30,72 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца – ФИО1 и были возвращены на депозитный счет подразделения Федеральной службы судебных приставов России Белокалитвинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области.

Признать незаконными бездействие административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Белокалитвинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не перечислена взыскателю - административному истцу – ФИО1 взысканных по исполнительным документам денежных сумм 26,20 руб., 96,98 руб., 11,42 руб., 945,31 руб., 30,72 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 19.10.2023 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2023 года.

Судья Д.С. Прошина