Решение по делу № 2-3698/2022 от 11.11.2022 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-3698/2022

25RS0002-01-2022-005897-09

Мотивированное решение

изготовлено 11.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – ОПФР России по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением ГУ – ОПФР России по <адрес> № отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа – 25 лет. Так, в решении ГУ – ОПФР России по <адрес> указано, что страховой стаж истца составляет 25 лет 9 месяцев 14 дней, специальный стаж составляет 24 года 6 месяцев 0 дней. Истец с вынесенным решением не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, поскольку стаж истца составляет 25 лет 0 месяцев 1 день.

Просит суд признать решение ГУ – ОПФР России по <адрес> № незаконным, обязать ГУ – ОПФР по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с дата по дата, обязать ГУ – ОПФР России по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, т.е. с дата.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, с учетом уточнений, просит суд признать решение ГУ – ОПФР России по <адрес> № незаконным, обязать ГУ – ОПФР по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с дата по дата, обязать ГУ – ОПФР России по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, т.е. с дата.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что спорный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды работы предоставлены на общих основаниях, без подтверждения льготного характера работы.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от дата № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФР России по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

Решением ГУ – ОПФР России по <адрес> № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж истца составлял 24 года 6 месяцев 0 дней. При этом в специальный стаж истца не подлежит включению период работы с дата по дата в должности учитель МАОУ «СОШ №».

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ГУ – ОПФР России по <адрес> указывает, что в спорный период у истца отсутствовала занятость на полную ставку (0,95).

Постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №).

Списком № в разделе «Наименование должности» поименованы учителя (п. 1), а в разделе «Наименование учреждений» - школы всех наименований (п. 1.1).

В соответствии с п. 4 Правил № периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил №).

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после дата по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от дата N 781)

При этом работа учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, - школы всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из записей трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с дата принята в МНО РСФСР Отдел народного образования Находкинского горисполкома СШ № <адрес> на должность учителя начальных классов (приказ ГУНО №-лс о дата), дата – МОУ «СОШ № <адрес>» переименована в МБОУ «СОШ №» НГО (приказ №-а от дата, дата МБОУ «СОШ №» НГО переименована в МАОУ «СОШ №» НГО (приказ №-а от дата).

Согласно справке, уточняющей характер условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, выданной МБОУ «СОШ №» НГО от дата №.04-142, ФИО1 работает в указанном бюджетном учреждении в должности учителя начальных классов с дата по настоящее время.

В соответствии с корректирующими индивидуальными сведениями, предоставленными МАОУ «СОШ №» НГО от дата №.04-86, ФИО1 за период с дата по дата и с дата по дата приказом от дата №-А п. 1 «О нагрузке» по МОУ «СОШ №» с дата по дата снята 0,25 ГПД и 3 часа в начальной школе, оплата производилась за 19 часов в начальной школе; приказом от дата №-а «Об установлении учебной нагрузки на 2007-2008 учебный год на МОУ «СОШ №» (с дата 20 часов начальной школе)+0,25 ГПД+классное руководство в 4 «А» классе.

Согласно выписке из приказа №-А от дата МОУ «СОШ №», приказом с ФИО1 – учителя начальных классов с дата по дата снято 0,25 ставки ГПД и 3 часа в начальной школе (2 физ-ра и 1 трудовое обучение); оплату производить за 19 часов в начальной школе + 20% за классное + 15% проверка тетрадей + 10% за кабинет + 30% ДВ + 30% РК (1 категория 13 разряд).

Таким образом, поскольку ФИО1 в спорный период с дата по дата работала школе в качестве учителя начальных классов, то на истца распространяются положения п. 6 Правил № о включении указанного периода в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в период с дата по дата учителем начальных классов в МОУ «СОШ №» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. А значит, решение ГУ – ОПФР России по <адрес> № в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с дата по дата в должности учителя МОУ «СОШ №» является незаконным и подлежит отмене с возложением на ГУ – ОПФР России по <адрес> обязанности включить указанный период в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с дата, суд приходит к выводу, что поскольку 25-летний стаж выработан истцом дата, то право на досрочную страховую пенсию у истца наступит дата.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2021 год.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Руководствуясь ст. 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ, установив, что требуемый стаж на соответствующих видах работ ФИО1 приобретен не в период с дата по дата, а в марта 2021 года, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право, на момент рассмотрения спора, на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, право на назначение пенсии возникает у истца не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости при возникновении права на пенсию у истца в 2021 году.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФР России по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить в части.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение ГУ – ОПФР России по <адрес> № в части отказа во включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с дата по дата в должности учителя в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать ГУ – ОПФР России по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 период работы с дата по дата в должности учителя в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина