Решение по делу № 2А-2-79/2023 от 21.03.2023

<данные изъяты>

№2а-2-79/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 21 марта 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в котором просит взыскать с ФИО1:

- задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб.;

- пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,74 руб.;

- задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 руб.;

- пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,62 руб.;

- задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 руб.;

- пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,03 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности в ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 руб., который был частично оплачен в сумме 17 руб.

Также в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 руб. и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 руб.

Задолженность по налогам в установленные сроки не была уплачена, в связи с этим налоговым органом были начислены пени в следующих размерах:

- пеня земельному налогу, исчисленная на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,74 руб.;

- пеня земельному налогу, исчисленная на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,62 руб.;

- пеня земельному налогу, исчисленная на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,03 руб.

В адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб., пени в размере 2,46 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ размере 121 руб., пеню по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,88 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пеню по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,26 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить, в том числе, пеню по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,95 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пеню по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,75 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пеню по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10,78 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный в требованиях срок ФИО1 задолженность по налогам и пени не уплатила, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №4 г.Новотроицка Оренбургской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Установлено, что недоимка по пене административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности.

Разрешая требования административного истца, суд руководствуется следующим.

На основании пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что задолженность по пене на дату выставления требования № не превысила 3 000 руб., при этом срок исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был праве обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, учитывая пропуск процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, суд полагает, что налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по вышеуказанным налогам и пени.

Кроме того, суд учитывает, что налоговым органом также пропущен шестимесячный срок подачи административного искового заявления со дня вынесения определения об отказе в выдаче судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года №2465-О, положения статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 России по Оренбургской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 5 апреля 2023 года.

<данные изъяты>