Дело №2-2-24/2025
УИД: 40RS0010-02-2025-000005-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Спас-Деменск Калужской области 20 февраля 2025 года
Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в составе:
председательствующего судьи Иванова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Молчановой О.П.,
с участием заявителя ФИО9,
заинтересованных лиц ФИО10 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО9 об установлении юридического факта признании фактическим воспитателем,
УСТАНОВИЛ:
22.01.2025г. ФИО9 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта признания её фактическим воспитателем в течение не менее пяти лет до достижения совершеннолетия ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ согласно постановления ФИО8 администрации МО «<адрес>» была образована приемная семья ФИО19 (ФИО9 и ФИО10), а также заключен договор о приемной семье, согласно которого Орган опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» <адрес>, передал ФИО9 и её супругу ФИО10 как приемным родителям на воспитание приемных детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента передачи ей приемных детей и до достижения детьми совершеннолетия, она занималась всеми вопросами содержания, воспитания и образования детей, проживая с ними одной семьей. Договор о приемной семье не расторгался, своих обязанностей по договору заявитель не нарушала. ФИО2 достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, после окончания школы поступил в Детчинский аграрный колледж, отучился в нём и остался работать и проживать в <адрес>. Связь с заявителем даже после окончания действия договора о создании приемной семьи ФИО2 не терял. В октябре 2022 года ФИО2 поступил на военную службу в добровольческое формирование ФИО8 Республики, заключив контракт с ВС РФ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 значится без вести пропавшим, с котлового довольствия ВС РФ снят с ДД.ММ.ГГГГ. Как бывший приемный родитель, заявитель является лицом, фактически воспитывавшим и содержавшим до совершеннолетия ФИО2, признанного пропавшим без вести во время участия в специальной военной операции на территории Республики Украины в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. Установление юридического факта признания её фактическим воспитателем, то есть лицом, признанным фактически воспитывавшим и содержавшим гражданина ФИО2, необходимо ей для получения мер социальной поддержки членам семей погибшего участника специальной военной операции. Во внесудебном порядке не представляется возможным доказать факт фактического воспитания ФИО2 В связи с чем просит суд установить юридический факт признания её (ФИО9) фактическим воспитателем, то есть лицом, признанным фактически воспитывавшим и содержавшим гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Заявитель ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ФИО2 приходится ей родным братом. После смерти их матери, ФИО9 взяла её, а также братьев ФИО6 и ФИО13 под опеку, позже была создана приемная семья ФИО19. ФИО9 приходится им родной тетей по линии матери, с 1998 года они жили одной семьей, вели совместное хозяйство, она вместе с братьями находилась на иждивении ФИО9, с которой проживает до настоящего времени, брат ФИО2, заключивший в 2002 г. контракт с ВС РФ в настоящее время числятся пропавшим без вести в зоне проведения специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины.
Заинтересованное лицо ФИО10 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ФИО9 является его супругой, проживают совместно. В 1998 году, после смерти сестры ФИО9, он с супругой оформили опеку над детьми сестры ФИО18 ФИО12, ФИО13 и ФИО11, в 2003 году была создана приемная семья ФИО19, где он с заявительницей являлись приемными родителями данных детей, занимались воспитанием и содержанием детей до достижения ими совершеннолетия. ФИО2, заключивший в 2002 г. контракт с ВС РФ в настоящее время числятся пропавшим без вести в зоне проведения специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины.
Представитель заинтересованного лица военного комиссариата <адрес> по доверенности от 29.08.2024г. ФИО15, в судебное заседание не явилась, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя военного комиссариата. (л.д.19-21).
Руководствуясь ст.263 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица военного комиссариата <адрес>.
Выслушав объяснения заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Возможность установления фактов, имеющих юридическое значение предусмотрена пунктом 10 части второй статьи 264 ГПК РФ.
В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Таким образом, установление юридического факта возможно в случае, если от этого зависит возникновение, изменение, прекращение его прав, а также при наличии условий, определенных ст. 265 и ч.3 ст.263 ГПК РФ, необходимых для установления судом юридического факта.
В соответствии со статьей 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Гражданский и Семейный кодексы Российской Федерации определяют общие начала установления опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Так, в соответствии с положениями ч.2 ст.145 Семейного кодекса РФ, над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, устанавливается опека. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Согласно ч.1 ст.123 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление, удочерение, под опеку или попечительство, в приемную семью либо в патронатную семью).
В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Семейного кодекса РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения ФИО8 20 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.
Таким образом, опека (попечительство) и приемная семья являются формами воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о рождении I-НК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Чипляевского сельского совета, ФИО3, родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе родители указаны: отец - ФИО4 (записан со слов матери ФИО5), мать - ФИО5 (Гражданское дело №/ №, л.д.10,62).
Согласно свидетельству о смерти I-НК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чипляевского сельсовета, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (Гражданское дело №/ №, л.д.14).
Таким образом изложенное указывает на отсутствие родителей у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку запись об отце в актовой записи о рождении указана со слов матери, мать ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению ФИО8 муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, опекуном над несовершеннолетними детьми: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшихся без попечения родителей, назначена ФИО9, проживающая по адресу: <адрес>. (л.д.10).
Согласно постановления ФИО8 МО «<адрес>» № от 31.03.2003г., была образована приемная семья ФИО10 и ФИО9, в которой приемными родителями являются ФИО10 и ФИО9, приемными детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановление ФИО8 МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № считать утратившим силу. (л.д.11).
Согласно договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ гражданам ФИО10 и ФИО9, проживающих в <адрес>Б <адрес>, Орган опеки и попечительства МО «<адрес>» <адрес> передал, а приемные родители приняли на воспитание в приемную семью детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента его подписания до наступления обстоятельств, которые могу повлечь за собой выплаты денежных средств и обязались воспитывать приемных детей, создавать необходимые условия для получения приемными детьми образования, заботиться об их здоровье, физическом, психологическом, духовном и нравственном развитии, осуществлять за ними уход и лечение. (л.д.9).
Заявитель ФИО9, с 27.05.2004г. зарегистрирована и проживает по адресу: РФ, <адрес>Б, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а впоследствии с 31.03.2003г. приемным родителем, является родной тетей ФИО2 (сестрой матери последнего ФИО5). (л.д.13-14).
Согласно сведений Отдела социальной защиты населения администрации МР «<адрес>» от 21.01.2025г., за время нахождения приемных детей ФИО6, ФИО2 и ФИО2 под опекой приемных родителей ФИО10 и ФИО9, последние добросовестно исполняли свои обязанности в отношении приемных детей, условия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ не нарушали, данный договор не расторгался, к ответственности за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение приемными родителями своих обязанностей в отношении приемных детей, не привлекались. (л.д.12).
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 30.05.2013г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: РФ, <адрес>. (Гражданское дело №/№, л.д.11-12).
Таким образом заявитель ФИО9 фактически воспитывала и содержала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшегося без попечения родителей, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия 17.08.2013г., проживала совместно с ним в одной семье, являясь его тетей, создав надлежащие условия жизни опекаемого ФИО2
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П).
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, ФИО1 как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац четвертый пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П).
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П).
Пунктом 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг., к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).
Категории членов семей, имеющие право на получение выплат в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", к числу которых отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" применительно к рассматриваемому гражданскому делу субъектами обязательного государственного страхования являются: в том числе лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)"
Согласно выписки из приказа командира войсковой части 08807 (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Указа ФИО8 Республики от 19.02.2022г. №УГ-98/22 «Об объявлении мобилизации и применении мер, направленных на обеспечение режима Военного положения», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зачислен в мобилизованный резерв войсковой части 08807 с 05.10.2022г., вступил в исполнение должностных обязанностей, с 06.10.2022г. зачислен на все виды обеспечения. (Гражданское дело №/№, л.д.67).
Согласно выписки из приказа командира войсковой части 40321 (по строевой части) № от 23.01.2023г., полагать без вести пропавшим и вывести в распоряжение командира войсковой части 40321 с 24.01.2023г. ФИО2, снять его с котлового довольствия с 02.01.2023г. (Гражданское дело №/№, л.д.68).
Как правило, фактическими воспитателями являются близкие или дальние родственники, друзья родителей, соседи, временно принявшие ребенка в семью на воспитание и содержание в связи с какими-либо обстоятельствами отсутствия родительского попечения, без оформления опеки (попечительства) или другой предусмотренной законом формы воспитания, позволяющей считаться законным представителем ребенка.
Как установлено судом, ФИО9 является родной тетей ФИО2
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявитель ФИО9, наделенная функциями опекуна и приемного родителя, являлась фактическим воспитателем, то есть, лицом, фактически воспитывавшим и содержавшим ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1998г. и по день его совершеннолетия 17.08.2013г., то есть в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Как усматривается из содержания заявления, ФИО9, при подаче заявления, просила признать её фактическим воспитателем пропавшего без вести военнослужащего ФИО2 и имеющей право на получение гарантий и компенсаций, полагающихся ей как члену семьи пропавшего без вести (погибшего) военнослужащего.
Таким образом в соответствии со статьей 267 ГПК РФ заявитель, настаивая на установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает конкретную цель необходимости установить данный факт, для обращения в надлежащие органы о признании своего права на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с тем, что ФИО2 пропал без вести и невозможности получения заявителем доказательств, для установления данного факта в ином, внесудебном порядке.
Действующее законодательство не содержит запрета на обращение заинтересованного лица с заявлением о признании фактическим воспитателем.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявителя ФИО9 об установлении факта признания её фактическим воспитателем ФИО16, являвшегося военнослужащим ВС РФ, пропавшего без вести, в течение пяти лет до достижения им совершеннолетия, подлежат удовлетворению, так как обстоятельства нахождения ФИО2 на фактическом воспитании у ФИО9 нашли свое подтверждение и не опровергнуты.
Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Установить юридический факт признания ФИО9 (паспорт серии <данные изъяты> №) фактическим воспитателем, то есть лицом признанным фактически воспитывавшим и содержавшим гражданина РФ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменск) в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий:
Судья: А.В. Иванов