КОПИЯ

Дело № 2а-695/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» (далее – ООО ЮФ «НЕРИС») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> в отношении должника ФИО2 <дата> взыскателем через личный кабинет сайта «Госуслуги» было подано заявление о возврате исполнительного документа. Однако, ответа на направленное заявление получено не было, судебный приказ до настоящего момента к административному истцу не возвращен.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю ООО ЮФ «НЕРИС» постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа судебного приказа № <номер> от <дата>. Возложить на административного ответчика обязанность направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче его дубликата. Установить срок исполнения судебного решения.

Определением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее - УФССП России по Смоленской области) (л.д.1 оборот).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.6, 59).

Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Явка, не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В силу ст.218 КАС РФ, ч.1 ст.121 Закона №229-ФЗ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст.30 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона №229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 2 ст. 46 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Как следует из положений п. 3 ч. 1. ст. 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 указанного Федерального закона об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона №229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области № <номер> от <дата> с ФИО2 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» взыскана сумма задолженности в размере 44 467,92 руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 на основании указанного судебного приказа, возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении должника ФИО2, взыскатель ООО ЮФ «НЕРИС» (л.д.55-56).

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.57).

Исходя из положений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановление об окончании исполнительного производства, как и судебный приказ № <номер> от <дата> в адрес взыскателя в установленный частью 6 статьи 47 Закона №229-ФЗ срок направлены не былы.

В силу положений ст.226 КАС РФ законность оспариваемого бездействия либо отсутствие незаконного бездействия подлежит доказыванию административным ответчиком.

В порядке статьи 63 КАС РФ в адрес административных ответчиков направлен запрос с истребованием доказательств возвращения взыскателю оригинала исполнительного документа в связи с окончанием исполнительного производства № <номер>-ИП.

Из представленного суду скриншота из базы АИС ФССП России следует, что в адрес ООО ЮФ «НЕРИС» <дата> направлены копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ судебный приказ № <номер> от <дата>, однако сведения об отслеживании почтового отправления с ШПИ № <номер> данные обстоятельства не подтверждают (л.д.58).

Не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, лишает его права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, так как окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа, отмену примененных ограничений, а также права на повторное, в соответствии с ч.4 ст.46 Закона №229-ФЗ, предъявление исполнительных документов к исполнению.

При таких обстоятельствах, требования административного истца в части признания незаконным бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившемся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, не возвращении исполнительного документа по исполнительному производству в сроки, предусмотренные ст.47 Закона №229-ФЗ подлежат удовлетворению.

Способом восстановления нарушенных прав в рассматриваемом случае будет возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП и судебный приказ № <номер>, выданный мировым судьей судебного участка 45 в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> <дата>.

Оснований для удовлетворения требований об обязании административного ответчика в случае утраты исполнительного документа получить дубликат исполнительного документа в настоящем деле не имеется, поскольку факт утраты исполнительного документа не установлен.

Оснований для установления срока исполнения судебного решения также не имеется, так как обстоятельства, свидетельствующие о возможном уклонении административных ответчиков от добровольного исполнения решения суда не установлены, административным истцом соответствующих доказательств не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, судья

решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» копии постановления от <дата> об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и в не возвращении в адрес административного истца исполнительного документа судебного приказа № <номер>, выданного мировым судьей судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области <дата> в сроки, установленные Федеральным законом №229-ФЗ от <дата> «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» копию постановления от <дата> об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и судебный приказ № <номер>, выданный мировым судьей судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области <дата>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение составлено 05.05.2023