УИД № 65RS0001-01-2025-008048-29

Дело № 2а-5173/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Дунаева А.С.,

при секретаре Шушунове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения о прерывании срока лишения специального права,

установил:

23 июля 2025 года ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Управление ГИБДД УМВД России по Сахалинской области), в котором просил признать незаконным решение Управления ГИБДД УМВД России по Сахалинской области о прерывании срока лишения специального права и считать срок лишения права управления автомобилем исполненным 19 июня 2025 года.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 08 декабря 2023 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев. 19 декабря 2023 года обратился в Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Южно-Курильскому городскому округу Сахалинской области (далее – ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО) с заявлением об утрате водительского удостоверения, в связи с чем окончание срока лишения специального права состоялось 19 июня 2025 года. Вместе с тем, 10 июня 2025 года административный истец, управляя снегоболотоходом, был остановлен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО. Было предъявлено удостоверение тракториста-машиниста, выданное Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области (далее – Гостехнадзор), которое изъято и передано на хранение в ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО. 01 июля 2025 года представитель ФИО1 – ФИО2, направила начальнику ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО обращение, в котором просила сообщить, истек ли срок лишения ФИО1 права управления транспортными средствами. В ответе от 18 июля 2025 года заместителя начальника управления ГИБДД УМВД России по Сахалинской области сообщено, что начало исчисления срока лишения специального права ФИО1 начинается с момента изъятия у него водительского удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), а именно с 10 июня 2025 года, окончание срока лишения специального права – 10 декабря 2026 года. Административный истец полагает данное решение незаконным в связи с тем, что к выдаче удостоверения тракториста-машиниста ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО не имеет отношения, а, следовательно, оснований для сдачи удостоверения в указанный орган не имелось.

Определением судьи от 25 июля 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее – УМВД России по Сахалинской области).

Определением суда от 13 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям. Представитель УМВД России по Сахалинской области ФИО3 с заявленными требованиями не согласились. Представитель Гостехнадзор ФИО4 просил принять решение на усмотрение суда.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Аналогичные положения в отношении права на управление самоходными машинами закреплены в пункте 3 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверения тракториста - машиниста, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, лишение права на управление транспортными средствами.

В силу ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 настоящего Кодекса.

Статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Частью 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

Как установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 08 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

Исполнение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами поручено ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО.

В постановлении разъяснено, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО в течении трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае уклонения от сдачи соответствующих удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления об утрате указанных документов.

19 декабря 2023 года ФИО1 на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО подано объяснение, в которых административный истец указал, что водительское удостоверение им утеряно при невыясненных обстоятельствах.

Согласно протоколу №, составленному 10 июня 2025 года инспектором ОГАИ ОМВД России по Южно-Курильскому ГО, на <адрес> у ФИО1 было изъято водительское удостоверение №

Из ответа Гостехнадзора от 01 августа 2025 года на запрос суда следует, что удостоверение тракториста-машиниста № выдано на имя ФИО1, действительно с 15 мая 2023 года по 15 мая 2033 года.

01 июля 2025 года представителем ФИО1 – ФИО2, на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО подано обращение с просьбой сообщить, истек ли срок лишения ФИО1 права управления транспортными средствами.

Согласно ответу от 18 июля 2025 года заместителя начальника управления ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, в связи с тем, что ФИО1 не исполнил требование мирового судьи судебного участка №, начало исчисления срока лишения специального права ФИО1 начинается с момента изъятия у него водительского удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), а именно с 10 июня 2025 года, окончание срока лишения специального права – 10 декабря 2026 года.

Учитывая обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы административного истца о том, что ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО не имеет отношения к выдаче удостоверения тракториста-машиниста, в связи с чем основания для его сдачи в указанный орган отсутствуют, судом отклоняются, так как именно на ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому ГО возложена обязанность по исполнению постановления мирового судьи о лишении специального права.

При этом, как указывалось выше, лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения, в связи с чем удостоверение тракториста-машиниста также должно было быть сдано ФИО1

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административное исковое заявление подано в суд 23 июля 2025 года, данный срок административным истцом не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения о прерывании срока лишения специального права, признании срока лишения права управления автомобилем исполненным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Дунаев

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.С. Дунаев