№5-7/2025

УИД: 23RS0047-01-2024-010906-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2025 г. г. Краснодар

Судья Советского районного суда г. Краснодара Арзуманова И.С., при секретаре Почуйко В.С., с участием адвоката Бурого О.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Иордании Батайнеха А.М. Р., <данные изъяты>

установил:

Батайнех А.М.Р., являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

05.09.2024 в 18 ч 00 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Иордании Батайнех А.М.Р., который с 24.08.2024 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, тем самым нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание Батайнех А.М.Р. не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом (телефонограмма).

В судебном заседании защитник Батайнех А.М.Р. адвокат Бурый О.Н. пояснил, что ФИО7Р. в судебное заседание явиться не сможет, поскольку находятся за пределами РФ. Просил назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. Указал, что Батайнех А.М.Р. женат на гражданке РФ – ФИО2. 20.06.2024 прибыл по гостевой визе, является отцом малолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Является студентом 1 курса юридического факультета Кубанского государственного университета, заочная форма обучения.

Суд, выслушав мнение защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены сроки действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Абзацем третьим пункта 17 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 335, установлено, что суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Из материалов следует, 16.06.2024 Батайнех А.М.Р. выдана виза многократная «м» цель «гостевая» на срок 354 дня, то есть до 04.06.2025.

В силу подпункта 13 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если он в период своего предыдущего пребывания не выехал из страны и находился в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации.

21.08.2024 Управлением МВД России по гор. Краснодару ОП (Прикубанский) ФИО9Р. уведомлен о сокращении временного пребывания в Российской Федерации в соответствии со с п.п. 13 ч.1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Ему разъяснена обязанность выехать из Российской Федерации в течение трех дней, срок до 24.08.2024 на основании а.1 ст. 31 ФЗ № 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", однако от выезда ФИО10Р. уклонился.

Сведения и подтверждение тому, что решение контролирующего органа о сокращении срока требования отменено, не предоставлены.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 20.12.2024 №2а-5696/2024 отказано в удовлетворении исковых требований Батайнех А.М.Р. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 01.04.2025 № 33а-12274/2025 решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 20.12.2024 №2а-5696/2024 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 06.02.2025 №2а-1351/2025 отказано в удовлетворении исковых требований Батайнех А.М.Р. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о признании незаконным решения о сокращении срока пребывания в РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 13.05.2025 № 33а-14832/2025 решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 06.02.2025 №2а-1351/2025 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В материалах имеется договор об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования № 4698/24-153 от 13.08.2024, по условиям которого, срок освоения обучения с 01.09.2024 по 28.02.2030.

При этом учитывается, что имеет место гостевая виза, изначально цель въезда не связана с получением образования, не представлено подтверждение исполнения договора об обучении.

При таких обстоятельствах, Батайнех А.М.Р., будучи уведомленным о необходимости выезда с территории РФ от выезда уклонился, срок его временного пребывания на территории РФ истек до 24.08.2024.

Проверив имеющиеся материалы дела, суд находит квалификацию действий Батайнех А.М.Р. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правильной.

Вина Батайнех А.М.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской СПО «Мигрант-1», личными объяснениями, уведомлением от 21.08.2024, и другими материалами.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст.4.5. КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5. КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Разрешая довод защитника о том, что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО2 и имеет малолетнего ребенка, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2014 года N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). (Постановление Верховного Суда РФ от 16.08.2024 N 5-АД24-76-К2).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоП РФ предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд учитывает, что выдворение Батайнех А.М.Р. не свидетельствует о невозможности его проживания с супругой и ребенком за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи. Батайнех А.М.Р. на территории Российской Федерации не трудоустроен.

Наличие у иностранного гражданина социальных связей на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Само по себе право на уважение частной и семейной жизни не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и правового иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.

На основании выше изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина Иордании Батайнеха А.М. Р., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы РФ.

Контроль за самостоятельным выдворением возложить на ОП (КО) УМВД России по г. Краснодару.

Реквизиты для уплаты штрафа: номер протокола об административном правонарушении № 22-372601 от 05.09.2024 получатель УФК по Краснодарскому краю (ОП "Карасунский" по г.Краснодару), ИНН <***>; ОКТМО 03701000; КПП 231001001; номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар; БИК 010349101; КБК 18811601181019000140, кор./сч. 40102810945370000010, УИН 18880423240223726015.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указать, что взыскателем по настоящему делу является ОП (КО) УМВД РФ по г. Краснодару, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: