Дело № 2а-4717/2023

23RS0047-01-2023-002798-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 27 апреля 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Соловьевой А.Ю.

при секретаре Гайнулине Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностных лиц,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностных лиц. В обосновании заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Площадь: 417 кв.м. адрес: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер №. В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат №). Между истцом и кадастровым инженером был заключен договор на выполнение кадастровых работ. В целях приведения в соответствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости истец обратился с заявлением от 16.03.2023 о государственном кадастровом учете земельного участка с приложением межевого плана в электронном виде на CD – диске от 16.03.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 Как следует из заключения кадастрового инженера, в ходе кадастровых работ установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №. Причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации земельного участка. В результате повторных геодезических измерений были определены уточненные значения координат характерных точек границы земельного участка, при этом конфигурация земельного участка изменилась, площадь земельного участка увеличилась на 998 кв. м и составила 1415 кв. м. Кроме того, кадастровым инженером установлено, что для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (зоны Ж1.) Зона застройки индивидуальными жилыми домами за границами города Краснодара правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы г. Краснодара №19 п. 6 от 30.01.2007, опубликовано в газете «Краснодарские известия» №170 (5173) от 06.11.2013, установлена предельно минимальная площадь земельного участка - 600 кв.м, максимальная 50 000 кв.м. Истец полагает, что имела место реестровая ошибка, так как ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №. Причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации земельного участка. Данный факт подтверждается представленным межевым планом. Наличие реестровой ошибки подтверждено заключением кадастрового инженера ФИО2, которое отражено в межевом плане. Согласно данных межевого плана, представлены характерные точки границы земельного участка с кадастровым номером №, уточнение границ земельного участка позволит исправить реестровую ошибку, имеющуюся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части уточнения правильного местоположения характерных точек земельного участка. Просил признать незаконным Уведомление от 20.03.2023 № КУВД-001/2023-10322099 о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>; - установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в части местоположения границ и площади земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для эксплуатации нежилых зданий, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>; - установить границы и площадь земельного участка 1415 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для эксплуатации нежилых зданий, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 16.03.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №); обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка общей площадью 1415 кв.м категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для эксплуатации нежилых зданий, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 16.03.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) по заявлению ФИО1 без предоставления дополнительных документов.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В материалы дело приобщен мотивированный отзыв на заявленные требования, согласно которому представитель возражал против удовлетворения заявленных требований. Ходатайство об отложении слушания дела не поступало.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара, отсутствие сведений, позволяющих признать причину невозможности явки сторон уважительной, то имеются основания рассмотреть дело по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам, в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Площадь: 417 кв.м. адрес: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.08.2022, о чем сделана запись о государственной регистрации права собственности №.

В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат №).

Между истцом и кадастровым инженером был заключен договор на выполнение кадастровых работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В целях приведения в соответствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением от 16.03.2023 о государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> с приложением межевого плана в электронном виде на CD – диске от 16.03.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2.

Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация сделки, возникновения, изменения или перехода вещных прав, возникновения ограничения права, обременения объекта недвижимости, в том числе ипотеки, изменения ограничения права, обременения объекта недвижимости на основании договора или иной сделки, включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки, удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Уведомлением № КУВД-001/2023-10322099 от 20.03.2023 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены по причине того, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, тогда как при нанесение координат представленных в разделе межевого плана «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» на кадастровую карту, земельный участок с кадастровым номером № не в границах исходного земельный участок с кадастровым номером №. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости местоположение и конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером № на момент обращения за государственным за государственным кадастровым учетом изменений соответствует местоположению и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером №, из которого он был образован. Учитывая, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и нынешнее местоположение и конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером № полностью соответствует местоположению и конфигурации границ исходного земельного участка с кадастровым номером № полагают, что исправление реестровой ошибки путем изменения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № невозможно.

Как следует из заключения кадастрового инженера, в ходе кадастровых работ установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №. Причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации земельного участка. В результате повторных геодезических измерений были определены уточненные значения координат характерных точек границы земельного участка, при этом конфигурация земельного участка изменилась, площадь земельного участка увеличилась на 998 кв. м и составила 1415 кв. м.

Кроме того, кадастровым инженером установлено, что для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (зоны Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами за границами города Краснодара правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы г. Краснодара №19 п. 6 от 30.01.2007, опубликовано в газете «Краснодарские известия» №170 (5173) от 06.11.2013, установлена предельно минимальная площадь земельного участка - 600 кв.м, максимальная 50 000 кв.м.

Административный истец полагает, что имела место реестровая ошибка, так как ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №. Причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации земельного участка. Данный факт подтверждается представленным межевым планом. Наличие реестровой ошибки подтверждено заключением кадастрового инженера ФИО2, которое отражено в межевом плане.

Согласно данных межевого плана, представлены характерные точки границы земельного участка с кадастровым номером № уточнение границ земельного участка позволит исправить реестровую ошибку, имеющуюся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части уточнения правильного местоположения характерных точек земельного участка.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ). Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статья 46 Конституции гласит, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.1 ст. 218 КАС, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению из прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Предметом регулирования КАС РФ является защита нарушенных прав, и законных интересов граждан, возникающих из публичных правоотношений.

Суд считает, что анализ правовых норм, приведенных должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, указанный в Уведомлении № КУВД-001/2023-10322099 от 20.03.2023 о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, в результате принятия которого создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (выписки ЕГРН) сведений об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка общей площадью 1415 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для эксплуатации нежилых зданий, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, предусмотренной частью 1 статьи 28 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», является незаконным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает административный исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностных лиц – удовлетворить.

Признать Уведомление от 20.03.2023 № КУВД-001/2023-10322099 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета, предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - недействительным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для эксплуатации нежилых зданий, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю установить границы и площадь земельного участка 1415 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для эксплуатации нежилых зданий, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 16.03.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка общей площадью 1415 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для эксплуатации нежилых зданий, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 16.03.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) по заявлению ФИО1 без предоставления дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г.Краснодара А.Ю.Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023

Судья Советского районного суда

г.Краснодара А.Ю.Соловьева