Дело № 2а-3309/25

23RS0037-01-2025-004284-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием административного истца ФИО10, представителя административного ответчика по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении единого детского пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с административным иском к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении единого детского пособия.

В обоснование указано, что ФИО10 с мая 2024 г. является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Данная выплата назначается на год. В мае 2025 г. она обратилась в Социальный Фонд РФ в г. Новороссийске с заявлением о назначении единого детского пособия на семерых детей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступил отказ в назначении единого детского пособия по причине того, что общий доход всех членов семьи ниже чем нужен. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в Социальный Фонд РФ с заявлением и снова пришёл отказ по тем же причинам. Считает отказы незаконными поскольку ответчиком в отношении ее супруга ФИО1 не учтен статус безработного.

Просит признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ №л, отказ от ДД.ММ.ГГГГ №л незаконными. Обязать СФР РФ назначить единое детское пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за май 2025 г.

От административного ответчика поступили письменные возражения на иск, в котором указано, что ФИО9 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на единое пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Согласно сведениям, поступившим из Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия, доходы, полученные за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: от трудовой деятельности ФИО9 составили 52 611,62 рубля, супругом истца — ФИО1 в рамках применения специального налогового режима для самозанятых граждан составил 41 500,56 рублей, что менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 365-ФЭ. При расчете доходов за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 применен случай уважительной причины отсутствия дохода - «многодетная семья». При расчете доходов за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении супруга истца ФИО1 применен случай уважительной причины отсутствия дохода - «гражданин не более 6 месяцев имевший статус безработного, ищущего работу». Размер дохода четырехкратной величины минимального размера оплаты труда в указанном случае расчитывается следующим образом: 12 месяцев (расчетный период), исключаем 6 месяцев (статус безработного, ищущего работу) = 6 месяцев. 89 760 рублей /12 месяцев *6месяцев = 44 880 рублей. В связи с тем, что доходы супруга истца, предусмотренные пунктом 47 Правил № менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, на основании подпункта «л» пункта 31 Правил №, ФИО9 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении мер социальной поддержки. На основании вышеизложенного, доводы истца о незаконности отказа в назначении мер социальной поддержки, в связи с тем, что в отношении её супруга не учтен статус безработного, ищущего работу, являются не состоятельными и основаны на ошибочном толковании норм закона, регламентирующего спорные правоотношения. С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ назначено единое пособие на детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в размере 16 513 рублей на каждого, так как доходы, полученные супругом истца — ФИО1 в рамках применения специального налогового режима для самозанятых граждан за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 99 500 рублей.

Просят в иске отказать.

В судебном заседании административный истец ФИО9 административный иск поддержала, по основаниям в нем изложенным, просила требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика просила в удовлетворении административного иска отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия).

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Правоотношения, связанные с установлением единого пособия регулируются нормами статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон № 81-ФЗ) и Правилам назначения и выплаты единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной нормами Закона № 81-ФЗ которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее — Правила №).

Согласно пункту 48 Правил №, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 31 Правил №, самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м»-«о» и «р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи;

заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу.

Размер четырехкратной величины минимального размера оплаты труда составляет: 22 440 руб. (величина МРОТ) *4 = 89 760 рублей.

Перечнем документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденным постановлением

Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены способы получения указанных документов (сведений о доходах).

Так, сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации получает посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия автоматизированная информационная система "Налог-3" ФНС России (пункт 12 Перечня №).

ФИО9 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на единое пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно сведениям, поступившим из Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия, доходы, полученные за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: от трудовой деятельности ФИО9 составили 52 611,62 рубля, супругом истца — ФИО1 в рамках применения специального налогового режима для самозанятых граждан составил 41 500,56 рублей, что менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 365-ФЭ.

При расчете доходов за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 применен случай уважительной причины отсутствия дохода - «многодетная семья».

При расчете доходов за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении супруга истца ФИО1 применен случай уважительной причины отсутствия дохода - «гражданин не более 6 месяцев имевший статус безработного, ищущего работу».

Размер дохода четырехкратной величины минимального размера оплаты труда в указанном случае расчитывается следующим образом: 12 месяцев (расчетный

период), исключаем 6 месяцев (статус безработного, ищущего работу) = 6 месяцев.

89 760 рублей /12 месяцев *6месяцев = 44 880 рублей.

В связи с тем, что доходы супруга истца, предусмотренные пунктом 47 Правил № менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, на основании подпункта «л» пункта 31 Правил №, ФИО9 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении мер социальной поддержки.

На основании вышеизложенного, доводы истца о незаконности отказа в назначении мер социальной поддержки, в связи с тем, что в отношении её супруга не учтен статус безработного, ищущего работу, являются не состоятельными и основаны на ошибочном толковании норм закона, регламентирующего спорные правоотношения.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ назначено единое пособие на детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в размере 16513 рублей на каждого, так как доходы, полученные супругом истца-ФИО1 в рамках применения специального налогового режима д самозанятых граждан за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 99 500 рублей.

На основании вышеизложенного, учитывая то, что ОСФР по КК действовало в соответствии с нормами действующего законодательства, требования ФИО9 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО14 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий