Дело № 2-3989/2025

73RS0002-01-2025-005482-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 октября 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска

в составе судьи Бойковой О.Ф., при помощнике судьи Салюковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании договора аренда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного на неопределенный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании договора аренда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного на неопределенный срок. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией <адрес> был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № (часть участка) из земель населенных пунктов, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, юго-восточнее жилого <адрес> для использования: для размещения торгового павильона без права возведения объектов, относимых законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу. Согласно п.4.1 данного договора срок аренды устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время полномочия арендодателя возложены на ответчика. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком было заключено дополнительное соглашение, согласно которого срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Частью 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлен исчерпывающий перечень случаев, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов. Частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Просит признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между сторонами недействительным; признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и администрацией <адрес> на неопределенный срок.

В связи с переименованием ответчика, определением суда наименование ответчика следует считать – Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.

Представители истца в судебном заседании иск поддержали, дополнительное пояснив, что

Представитель ответчика, иск не признала указывая на то, что основанийдля удовлетворения заявленных требований не имеется. Пункт 2 ст. 39.6 ЗК РФ не содержит случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов, для размещения нестационарного торгового объекта.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений.

Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ЗК РФ, статей 128, 130 ГК РФ земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений.

Согласно части 2 статьи 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В силу части 1 статьи 607 этого Кодекса в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 22 Земельного кодекс Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией <адрес> был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № (часть участка) из земель населенных пунктов, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, юго-восточнее жилого <адрес> для использования: для размещения торгового павильона без права возведения объектов, относимых законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу. Согласно п.4.1 данного договора срок аренды устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениям, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Следовательно, если после ДД.ММ.ГГГГ арендатор продолжил пользование таким земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Сделанные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзацах 10, 11 и 14 пункта 23 Обзора судебной практики N 2 (2020), утвержденного Президиумом ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителей истца, ФИО1 до настоящего времени пользуется земельным участком, вносит арендную плату, что не оспаривалось представителя ответчика в судебном заседании.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец продолжал пользоваться земельным участком после ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ считается заключенным на неопределенный срок.

Факт использования земельного участка после ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика не оспаривается.

Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Таким образом, действующими правовыми актами предусмотрена возможность возобновления договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на неопределенный срок в случае, если такой договор заключен не на торгах до ДД.ММ.ГГГГ и арендатор продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений арендодателя.

Указанной позиции корреспондируют разъяснения, содержащиеся в абзаце 3 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, земельный участок был предоставлен ФИО1 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего нормы об обязательном проведении торгов для заключения договора аренды государственного имущества, после ДД.ММ.ГГГГ (срок договора аренды) арендатор продолжал пользоваться земельным участком, что не оспаривает арендодатель, в связи с чем, договор был продлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Суд также отмечает, что ФИО1 обращался к ответчику о продлении договора аренды как индивидуальный предприниматель, тогда как договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с ФИО1, как с физическим лицом.

Доказательств обратного со стороны ответчика суду не предоставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № (часть участка) из земель населенных пунктов, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, юго-восточнее жилого <адрес> для использования: для размещения торгового павильона без права возведения объектов, заключенным на неопределенный срок, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключен на неопределенный срок, то, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между сторонами следует признать недействительным.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, суд предоставил и обеспечил равенство прав участников процесса по предоставлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Министерством имущественным отношений и архитектуры Ульяновской области и ФИО2 недействительным.

Признать договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № (часть участка) из земель населенных пунктов, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, юго-восточнее жилого <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией города Ульяновска, заключенным на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ф.Бойкова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025