УИД № 11RS0008-01-2022-002370-49 Дело № 2а-1577/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сосногорск Республика Коми 13 декабря 2022 года
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Попковой Е.Н.,
при секретаре Ксендзовой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО1, ФИО2, ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконными бездействия по исполнительному производству № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия,
установил:
представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосногорску УФССП по РК ФИО1 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия.
В обоснование требований указано, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей Таежного судебного участка г. Сосногорска, в ОСП по г.Сосногорску ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк». При этом судебный пристав-исполнитель проявил бездействие, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец извещен, представителя в суд не направил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Определениями суда по делу в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ФИО2
Административные ответчики ФИО1, ФИО2 извещены, в суд не явились, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие, просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель административных ответчиков УФССП по Республике Коми и ОСП по г. Сосногорску ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала относительно исковых требований, заявив об отсутствии бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей и нарушения прав взыскателя.
Заинтересованное лицо ФИО3 извещался судом по адресу, указанному в административном иске, в суд не явился, почтовая корреспонденция с судебной повесткой вернулась с отметкой «истек срок хранения».
Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Таёжного судебного участка г.Сосногорска вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосногорску УФССП по РК ФИО1 на основании заявления взыскателя и указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Кроме того, в ОСП по г.Сосногорску находилось на исполнении два исполнительных производства №-ИП, №-ИП о взыскании с ФИО3 алиментов.
Как следует из сводки по ИП и реестра запросов-ответов, судебным приставом-исполнителем приняты меры к розыску имущества должника, в целях проведения полной проверки имущественного положения должника в соответствии со ст.ст.64,81 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, так 15.04.2021 были направлены запросы в регистрирующие органы - о наличии недвижимого имущества в собственности, в Пенсионный фонд - для получения сведений о размере пенсии, сведений о заработной плате и иных выплатах, вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС - об актах гражданского состояния, в ЗАГС - о семейном положении должника, в банки и кредитные организации - о наличии у должника счетов. Осуществлен выход по месту жительства должника.
21.04.2021 вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное.
Из поступивших судебному приставу-исполнителю ответов на запросы следует, что имущества, зарегистрированного на имя должника, не имеется.
Однако было установлено, что на имя должника открыты банковские счета в ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие», ООО «ХКБ Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк», вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, периодически производились списания денежных средств со счетов должника. ФИО3 был трудоустроен в ООО «Партнёр», ООО ЖК «Континент», в указанные организации периодически ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись постановления об удержании из заработной платы должника. Вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.
В дальнейшем запросы обновлялись и направлялись повторно, в т.ч. в рамках исполнительных производств входящих в состав сводного.
В результате неоднократных выходов по адресу должника, указанному в исполнительном документе, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, поскольку со слов супруга сестры должника, ФИО3 в квартире не проживает, связь не поддерживает, место его нахождения не известно.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю направлено поручение о проверке фактического проживания должника по адресу: <...>, которым установлено проживание ФИО3 по вышеуказанному адресу, поручение исполнено ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с полученной информацией, руководителем УФССП по Республике Коми согласована передача исполнительных производств, в том числе исполнительного производства №№-ИП в ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП принято в ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю к исполнению.
Таким образом, все указанные административным истцом действия, невыполнение которых в спорный период он просит признать незаконным, выполнены судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, приняты меры к проверке имущественного положения должника по месту регистрации, направлены запросы в органы ЗАГС, УФМС и иные регистрирующие органы, установлено место нахождения должника и исполнительное производство передано на исполнение в ОСП по месту его жительства.
Из положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Учитывая изложенное, суд считает, что бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сосногорску УФССП по РК ФИО1, ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП не усматривается, равно как и оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя перечисленных в иске обязанностей, поскольку они исполнены административным ответчиком.
Исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, а судебными приставами-исполнителями был предпринят комплекс мер, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ, направленный на установление местонахождения имущества должника, а также на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме. Нарушений прав взыскателя судом не установлено.
Ссылка административного истца на ненаправление взыскателю копий процессуальных документов и уведомлений является несостоятельной, поскольку действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии и его результате, и направлять взыскателю копии всех процессуальных документов, запросов и ответов, вынесенных в рамках исполнительного производства, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и о совершении исполнительных действий, направлении соответствующих запросов и получении ответов.
В силу положений п.1 ч. 2 ст.227 КАС РФ, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, исключительно в том случае, если решение (действие, бездействие) не соответствует нормативно-правовым актам, а также нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ при отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО1, ФИО2, ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Попкова
Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2022 г.
Верно, судья Е.Н. Попкова