РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.12.2024 года Замоскворецкий районный суд адрес в составепредседательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фио, представителя административного ответчика – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1251/2024 по иску ФИО1 к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с административным исковым заявлением к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес.
В обоснование требований ссылается на то, что 31.10.2023 в отношении него принято решение о неразрешении въезда на адрес ввиду совершения административного правонарушения. 26.12.2023 года по делу №5-1492/2023 Тверским районным судом адрес вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ранее к административной ответственности не привлекался, проживал в адрес с 2014 года, 29.12.2023 года заключил брак с гражданкой фио
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, обеспечил участие своего представителя по доверенности фио, который административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель УВМ ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного истцу, указывая, что решение о неразрешении от 31.10.2023 УВМ ГУ МВД России по адрес не выносило, в базе данные МВД России имеется одно решение от 01.03.2024, которое административный истец обжаловал в Тверской районный суд адрес. 31.10.2024 г. УВМ ГУ МВД России по адрес уведомило административного истца лишь о его депортации.
Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.
Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).
Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 является гражданином адрес.
Из материалов дела следует, что оспариваемое решение о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина – фио было принято 01.03.2024 г. ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, утверждено УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 20.03.2024 г. произведена замена ненадлежащего ответчика УВМ ГУ МВД России по адрес на надлежащего – УВМ по адрес ГУ МВД России по адрес, дело передано по подсудности в Таганский районный суд адрес.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21.10.204 г., определение Замоскворецкого районного суда адрес от 20.03.2024 г. отменено, дело возвращено в тот же суд для рассмотрения по существу.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес от 31.10.2023 г., предоставил уведомление фио о неразрешении въезда в РФ.
Вместе с тем, уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства от 31.10.2023 г. о неразрешении въезда в РФ не является самим решением о неразрешении въезда.
Судом установлено, что единственное решение о неразрешении въезда в РФ вынесено ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 01.03.2024 г. и утверждено УВМ по адрес ГУ МВД России по адрес, при этом из пояснений сторон судом установлено, что данное решение оспаривалось в судебном порядке в Тверском районном суде адрес и в настоящее время подана апелляционная жалоба.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом оспаривается несуществующее решение УВМ ГУ МВД России по адрес от 31.10.2023 г., доказательств такового в наличии суду не предоставлено, а уведомление от 31.10.2023 г. к таковым не относится.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2025 г.