дело № 2-3139/2025

УИД 93RS0003-01-2025-005351-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 02 октября 2025 года

Кировский межрайонный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пащенко А.Д.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО6,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес>ёва Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах ФИО4 Республики в лице Фонда государственного имущества ФИО4 Республики, к ФИО2, третьи лица: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО4 Республике; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 Республике; ФИО1, о признании имущества собственностью ФИО4 Республики,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в интересах ФИО4 Республики в лице Фонда государственного имущества ФИО4 Республики обратился в суд с иском о признании недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 195,6 м2, жилой площадью 62,2 м2, расположенный по адресу: <адрес>, собственностью ФИО4 Республики.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законности использования недвижимого имущества, расположенного на территории <адрес>, по результатам которой установлен факт владения гражданином Украины ФИО2 имуществом, подлежащим обращению в собственность ФИО4 Республики. Поскольку право собственности ответчика на квартиру в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество ФИО4 Республики не регистрировалось, ФИО2, являющийся гражданином иностранного государства, совершающего в отношении юридических лиц и физических лиц ФИО4 Республики недружественные действия, не вправе им распоряжаться, в связи с чем указанное недвижимое имущество в соответствии с Законом ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-IIНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность ФИО4 Республики» является государственным и подлежит обращению в собственность государства.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес>ёв Н.Н. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по известному суду зарегистрированному месту жительства на территории ФИО4 Республики, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ФИО4 Республике по доверенности в судебном заседание не явился, поданы письменные пояснения о законности и обоснованности заявленных исковых требований (л.д. 90).

Представитель администрации городского округа Донецк по доверенности в судебном заседание не явился, поданы письменные пояснения о законности и обоснованности заявленных исковых требований (л.д. 92).

Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО4 Республике, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживают в полном объёме (л.д. 139-141)

Представитель третьего лица – ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в спорном жилом доме проживает семья собственника – свекровь ФИО2 – ФИО1, с 2014 года, в полном объёме оплачиваются все коммунальные услуги. Доводы прокурора о причастности ФИО2 к ведению хозяйственной деятельности на территории Украины, связанной со спонсорством ВСУ, не подтверждены надлежащими доказательствами в силу ст. 55 ГПК РФ. равно как и не подтверждено постоянное его проживание там. Семья и родственники ФИО2 проживают в <адрес>, не реже 2-3 раз в год он сам посещал <адрес>. Также считает, что к возникшему спору не может применятся закон ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-IIНС как противоречащий ст.ст. 35, 71, 72, 76 Конституции РФ.

Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время ответчик ФИО2 находится в Испании, ему заменен локтевой сустав и по состоянию здоровья он не может приехать в <адрес> для участия в судебном заседании. В период с 2022 года ФИО2 не находился на территории Украины, а находился в Словакии, Белоруссии, Турции. ФИО1 имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрирована, в ней некоторое время проживали родственники в связи с военными действиями, в настоящее время в квартире ведутся ремонтные работы.

Выяснив позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что согласно архивного регистрационного дела в филиале ППК «Роскадастр» по ФИО4 Республике собственником домовладения № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 195,6 м2, жилой площадью 62,2 м2 является гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ индексный №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-101/2025-382889, жилому дому по адресу: РФ, ДНР, г.о. Донецк, <адрес> присвоен кадастровый №, при этом сведения о зарегистрированных правах и правообладателе отсутствуют.

Согласно информации МВД по ФИО4 Республики ФИО2 паспортом гражданина Российской Федерации не документирован, информация о постановке на миграционный учет в 6 отделении ОВМ УМВД России «ФИО4» отсутствует, гражданином РФ не является.

Согласно информации ФИО4 управления по газоснабжению и газификации «Донбассгаз» филиала ООО Черноморнефтегаз» у абонента по вышеуказанному адресу задолженность за потребляемые услуги газоснабжения по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (лицевой счет открыт на ФИО2).

Согласно информации ООО «Энергосбыт Донецк» у абонента по вышеуказанному адресу имеется задолженность за потребленную электрическую энергию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (лицевой счет открыт на ФИО2).

Согласно информации Филиала «ФИО4 ПУВКХ» ГУП ДНР «ВОДА ДОНБАССА» у абонента по вышеуказанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется предоплата на сумму 2027,87 рублей (лицевой счет открыт на ФИО2).

Изучением личности ФИО2 установлено, что он уроженец <адрес>, Казахстан, Паспорт гражданина Украины серии ВА 686315. При этом, паспортом гражданина Российской Федерации не документирован. До ДД.ММ.ГГГГ являлся бенефициарным собственником ЧАО «Компания по управлению активами «ФИО3», зарегистрированном по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности предприятия являлось управление фондами. Указанное предприятия владеет корпоративными правами 12 организаций зарегистрированными на территории Украины. В настоящее время является акционером ПАО «Научно-исследовательский и проектно-технологический институт машиностроения» зарегистрированном, по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности предприятия является «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук».

Согласно информации, предоставленной ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево, ФИО2 за период с 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ год систематически пересекал границу РФ, страна рейса Украина, однако после 19.10.2021сведния о пересечении отсутствуют.

Декларацией о суверенитете ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Республика провозглашена суверенным государством. Определено, что республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитную и инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ референдума принят акт о государственной самостоятельности ФИО4 Республики.

ДД.ММ.ГГГГ Верховным Советом ФИО4 Республики принята Конституция ФИО4 Республики.

Согласно части 2 статьи 6 Конституции ФИО4 Республики государственную власть в ФИО4 Республике осуществляют ФИО4 Республики, ФИО4 Совет ФИО4 Республики – Парламент ФИО4 Республики, Правительство ФИО4 Республики, суды ФИО4 Республики. Конституцией определены полномочия и порядок создания вышеуказанных органов.

Таким образом, ФИО4 Республика с ДД.ММ.ГГГГ являлась независимым государством, обладала всей полнотой государственной власти, включая право управлять своей собственностью, иметь собственный бюджет и самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании ФИО4 Республики» ФИО4 Республика, учитывая волеизъявление ее народа, признана в качестве суверенного и независимого государства.

В соответствии со ст. 51 ч. 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации России и во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием ДД.ММ.ГГГГ договоров о дружбе и взаимопомощи с ФИО4 Республикой и Луганской ФИО4 Республикой Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении специальной военной операции па территории ФИО4 Республики и Луганской ФИО4 Республики, целью которой является защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергались геноциду со стороны киевского режима.

По результатам проведенного в республике ДД.ММ.ГГГГ референдума и обращения о принятии республики в состав Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор между Российской Федерацией и ФИО4 Республикой о принятии в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, который ратифицирован ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО4 Республики» (далее ФКЗ №) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО4 Республики со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты ФИО4 Республики действуют на территории ФИО4 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО4 Республики.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают в том числе и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 21 ФКЗ № предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО4 Республики нормативными правовыми актами ФИО4 Республики могут быть установлены особенности регулирования: 1) земельных отношений, отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровой деятельности и кадастровых отношений, государственной кадастровой оценки, землеустройства (за исключением охраны, использования и оборота земель, право федеральной собственности на которые возникает в силу федерального закона) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере; 2) имущественных отношений, включая оборот земель, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.1 Закона ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ННС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность ФИО4 Республики», вступившего в силу в тот же день (далее Закон ДНР №), в собственность ФИО4 Республики обращается, в том числе имущество, находящееся в собственности иностранных государств, которые совершают в отношении юридических лиц и физических лиц ФИО4 Республики недружественные действия, а также имущество, находящееся в собственности связанных с такими государствами иностранных лиц (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и лиц, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 2 Закона ДНР № перечень имущества, обращенного в собственность ФИО4 Республики ФИО4 Республики в соответствии с настоящим Законом, утверждается Государственным комитетом обороны ФИО4 Республики. Президентом Российской Федерации издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и икнувших к ним иностранных государств и международных организаций».

В дополнение к установленным данным нормативным документом мерам экономического характера издан Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами», пунктом 14 которого Правительству Российской Федерации поручено определить перечень иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц -недружественные действия.

В Перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р включена Украина.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащим установлению по данному делу, являются: наличие имущества у ФИО2, принадлежность ответчика к гражданству государства, отнесенного к перечню стран, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации и ее граждан, осуществление ФИО2 хозяйственной деятельности и(или) извлечения прибыли на территории такого государства.

При изложенных обстоятельствах, суд руководствуется положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов и исходит из того, что ФИО2 является гражданин Украины, паспортом гражданина Российской Федерации не документирован, проживает и осуществляет хозяйственную деятельность на территории государства, которое по отношению к Российской Федерации и ее гражданам является недружественным, право собственности за ФИО2 на спорный жилой дом ЕГРН по Российской Федерации не зарегистрировано.

Таким образом, к возникшим правоотношениям подлежат применению положения п.3 ч.1 ст. 1 Закона ДНР №, обращение в собственность ФИО4 Республики недвижимого имущества ФИО2 в виде спорного жилого дома является обоснованным.

Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что с момента образования ФИО4 Республики и до настоящего времени, на протяжении более десяти лет ФИО2 не предпринял мер к получению гражданства ФИО4 Республики и Российской Федерации, хозяйственную деятельность на территории ФИО4 Республики не осуществлял, добровольно выехала на территорию Украины, чем выразил намерение проживать и осуществлять хозяйственную деятельность на территории государства, относящейся к недружественным странам по отношению к Российской Федерации.

Суд считает необходимым также отметить следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации при рассмотрении дела о проверке конституционности положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1 закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» в связи с жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Дайвинг-Центр «Соляриус», «Промхолдинг» и «Формат-ИТ» (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П) указал, что принятие в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов - особый случай, требующий специальных мер, в том числе направленных на обеспечение реализации имущественных прав участников гражданских правоотношений, сложившихся в <адрес> до ее принятия в Российскую Федерацию.

В своих определениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Конституционный Суд Российской Федерации указал, что законодатель, на которого непосредственно возложена обязанность по наполнению соответствующих гарантий конкретным нормативно-правовым содержанием, не лишен возможности учитывать специфику отношений между физическими и юридическими лицами, а также между ними и государством, особенности соотношения в них частноправовых и публично-правовых, императивных и диспозитивных начал, принимая при этом во внимание, что даже государственная регистрация прав на недвижимое имущество, будучи юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), не может подменять собой основание возникновения, изменения и прекращения права.

Законодательное регулирование, закрепляющее в качестве общего правила сохранение права собственности за физическими и юридическими лицами и обеспечение преемственности между правом собственности физических лиц и правом собственности ФИО4 Республики с указанием момента прекращения права собственности у прежнего правообладателя и возникновения его у ФИО4 Республики, является допустимым и обусловлено особенностями переходного периода, введение которого имело целью в том числе упорядочение отношений собственности при интеграции нового субъекта Российской Федерации в российскую правовую и экономическую системы и тем самым - поддержание правовой определенности и стабильности гражданского оборота в новых для ФИО4 Республики условиях

Поскольку на момент проведения прокуратурой проверки законности использования недвижимого имущества Государственный комитет обороны, являющийся чрезвычайным органом государственной власти в ДНР, прекратил свою деятельность в связи с принятием ФИО4 Республики в состав Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО4 Республики в лице её уполномоченного органа - Фонда государственного имущества ФИО4 годной Республики на спорное имущество возникло в силу прямого указания специального закона (Закон ДНР №), как акта ФИО4 Республики, который прошел установленную процедуру принятия, согласования и опубликования, что соответствует требованиям части 1 статьи 8 ГК РФ.

Обращение в суд с заявленным иском прокурора обосновано целью защиты публичного интереса, который связан с обеспечения обороны страны и безопасности государства, что вытекает из положений ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 2 ГК РФ.

При наличии указанных обстоятельств у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Определением судьи Кировского межрайонного суда <адрес> ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска, а именно: наложен арест на спорный жилой дом, на основании ч. 3 ст. 144 ГПК РФ данные меры сохраняют свое действие до исполнения решения суда, в связи с чем оснований для обращения к немедленному исполнению настоящего решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> ФИО8, действующего в интересах ФИО4 Республики в лице Фонда государственного имущества ФИО4 Республики – удовлетворить.

Признать право государственной собственности за ФИО4 Республикой на недвижимое имущество – жилой дом общей площадью 195,6 кв.м., жилой площадью 62,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Принятые меры по обеспечению иска сохраняют своё действие до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО4 Республики через Кировский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Д. Пащенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.