РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Покачи 11 апреля 2023 года
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи – Сака И.В.,
при секретаре Писарской М.В.,
с участием представителя административного истца – заместителя прокурора <адрес> <ФИО>4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <ФИО>1, заинтересованные лица Бюджетное учреждение <адрес> - Югры «<адрес> больница» и Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в результате проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения было установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (АS), С, С1, М. При этом, <ФИО>1 состоит на учете в БУ ХМАО-Югры «<адрес> больница» с диагнозом «Острая интоксикация в связи с употреблением психоактивных веществ», ремиссия отсутствует, что в соответствии с Приложением <№> к приказу Минздрава СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права <ФИО>1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№>, выданного <ДД.ММ.ГГГГ> Отделом ГИБДД УМВД России по <адрес>.
Определением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены БУ ХМАО-Югры «<адрес> больница» и ОГИБДД МО МВД России «Нижневартовский».
Представитель административного истца <ФИО>4 в судебном заседании административные исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержал, просил требования удовлетворить.
Административный ответчик <ФИО>1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме от <ДД.ММ.ГГГГ> просил о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснил, что согласен с исковыми требованиями.
Заинтересованные лица БУ ХМАО-Югры «<адрес> больница» и Отдел ГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.
С учетом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
В силу п.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно п.6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что <ФИО>1 <ДД.ММ.ГГГГ> Отделом ГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (АS), С, С1, М сроком действия до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.9).
Согласно сведениям БУ ХМАО-Югры «<адрес> больница», <ФИО>1 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом F19.003 Острая интоксикация в связи с употреблением психоактивных веществ, ремиссия отсутствует (л.д.10).В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В соответствии с п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Из вышеприведенного правового регулирования следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркотической зависимостью, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Вместе с тем, наличие у <ФИО>1 стойкой ремиссии течения заболевания опровергается материалами дела (л.д.10).
Имеющееся у административного ответчика заболевание согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <ФИО>1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <ФИО>1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права <ФИО>1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№>, выданного <ДД.ММ.ГГГГ> Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску.
Решение суда направить в ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску для внесения информации о прекращении права на управление транспортным средством в информационные базы ГИБДД.
На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись И.В.Сак
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в деле № 2-2-12/2023
Нижневартовского районного суда.
Судья Сак И.В. / __________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»______________2023 г.
Секретарь суда ______________________
УИД 86RS0003-02-2022-000301-37