10RS0011-01-2023-011222-50

(2а-7403/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Хакимовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Петрозаводского городского округа к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановления, понуждении к действиям,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановления, понуждении к действиям по тем основаниям, что решением Петрозаводского городского суда от 31.01.2023 удовлетворен иск администрации Петрозаводского городского округа к ФИО9 о признании права собственности на квартиру <адрес>. Администрация Петрозаводского городского округа обратилась в УФРС по РК с заявлением о государственной регистрации права собственности ФИО2 на квартиру, приложив решение суда с отметкой о вступлении в законную силу. 19.04.2023 процедура регистрации права собственности была приостановлена до 19.07.2023 по причине того, что Администрация не вправе подавать заявление о государственной регистрации права за ФИО2 Определением Петрозаводского городского суда от 09.06.2023 разъяснено решение суда, в определении указано о том, что исполнение решения подлежит на основании исполнительного листа по данному делу. Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя отказано в возбуждении исполнительного производства, что нарушает права Администрации. Истец просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.09.2023 №№-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, ФИО2

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО4, действующая на основании доверенности, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании возражали против административного иска.

Иные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, явка которых не является обязательной и не признается судом обязательной.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, обозрев дело №2-126/2023, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Петрозаводского городского суда от 31.01.2023 по гражданскому делу УИД 10RS0011-01-2022-013008-11 иск Администрации Петрозаводского городского округа (ИНН <***>) к <данные изъяты> признании права собственности удовлетворен. Суд признал за <данные изъяты> года рождения (личный код гражданина <данные изъяты>) право собственности на <адрес>, кадастровый номер №

Администрация Петрозаводского городского округа обратилась в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанное помещение, приложив к заявлению решение суда.

Уведомлением Управления Росреестра по Республике Карелия от 19.04.2023 государственная регистрация прав приостановлена в связи с не предоставлением Администрацией документа, подтверждающего полномочия Администрации на регистрацию права собственности ФИО10 отношении объекта недвижимого имущества.

Определением Петрозаводского городского суда от 09.06.2023 разъяснено состоявшееся по делу решение, суд указал, что исполнение решения подлежит на основании исполнительного листа, добровольное неисполнение должником требований которого, предполагающих подачу им заявления о государственной регистрации права собственности Гусачёк М-ны на <...> допускает государственную регистрацию этого права по требованию судебного пристава-исполнителя в порядке ч.8 ст.15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Администрации выдан исполнительный лист серии ФС №№ от 31.01.2023 о признании за ФИО11 права собственности на вышеуказанную квартиру.

Постановлением судебного пристава ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №№ от 31.01.2023 в связи с несоответствием исполнительного листа требованиям, установленным п.п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе "Об исполнительном производстве".

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнения в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

Статья 31 указанного федерального закона устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно пункту 4 части первой указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 8 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 14 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, учитывая разъяснения суда, данные в определении от 09.06.2023 об исполнении решения суда на основании исполнительного листа, допускающего государственную регистрацию права собственности на жилое помещение за ФИО2 по требованию судебного пристава-исполнителя в порядке ч.8 ст.15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя следует признать незаконным, нарушающим права взыскателя.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных судом обстоятельств, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенных прав истца, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации Петрозаводского городского округа путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа №ФС ФИО12 от 07.08.2023, выданного Петрозаводским городским судом по делу №2-126/2023.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.09.2023 на основании исполнительного документа - исполнительного листа №ФС № от 07.08.2023, выданного Петрозаводским городским судом по делу №2-126/2023.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации Петрозаводского городского округа путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа №ФС № от 07.08.2023, выданного Петрозаводским городским судом по делу №2-126/2023.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Мотивированное решение составлено 30.11.2023.