Дело № 2а – 3442/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Кривощековой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ООО «АйДи Коллект» к ОСП по ... и ... ГУ ФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АйДи Коллект» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ... и ... ГУ ФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя, в обоснование заявленных требований указывает на то, что ООО «АйДи Коллект» в целях возбуждения исполнительного производства направило судебный приказ №... (Взыскатель: ООО «АйДи Коллект» ИНН: №...; Должник: ФИО1) заказным письмом с уведомлением в Белорецкий МОСП Республики Башкортостан, который был получен ответчиком ... Однако по состоянию на сегодняшний день исполнительное производство так и не возбуждено. Белорецким МОСП Республики Башкортостан в нарушение Федерального Закона «Об исполнительном производстве» совершено бездействие. Бездействие выразилось в не возбуждении исполнительного производства Белорецким МОСП Республики Башкортостан, невручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу. В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на действия (бездействие) административного ответчика не подавалась. Просит суд признать незаконными бездействия административного ответчика, обязать Белорецкий МОСП Республики Башкортостан возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа №....

Административный истец – представитель ООО "АйДи Коллект" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... к участию в деле привлечены СПИ ФИО2, ГУ ФССП России по ... в качестве административных соответчиков.

Административные ответчики – судебный пристав – исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2, представители ОСП по ... и ... ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ..., будучи надлежаще извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В представленном возражении представитель СПИ ФИО2 - ведущий СПИ ФИО3, действующая по доверенности, указала, что с доводами, содержащимися в административном исковом заявлении судебный пристав - исполнитель не согласен по следующим основаниям. ... в ПК АИС зарегистрировано исполнительное производство №...-ИП на основании поступившего исполнительного документа №..., выданным судебным участком №... по ... Республики Башкортостан в отношении ФИО1 в пользу ООО "АйДи Коллект" в размере 17318,47 руб. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 13 Федерального закона №... «Об исполнительном производстве» установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам. В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшее исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица. В связи с отсутствием в оригинале исполнительного документа адреса суда, выдавшего исполнительный документ, судебным приставом-исполнителя правомерно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительная производства. Оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю ООО "АйДи Коллект" по адресу: ... Факт отправления судебным приставом - исполнителем административному истцу ООО "АйДи Коллект" посредством заказным письмом Почтой России объективно подтверждается представленным документом - реестр отправки постовой корреспонденции, в которой содержатся сведения о том, что постановление oб отказе в возбуждении исполнительного производства от ..., вынесенное судебным приставом - исполнителем, отправлено заказным письмом в адрес административного истца. Согласно отслеживания, получен адресатом .... Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) не установлена, заявленные административные исковые требований о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, не подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от ..., с ФИО1 в пользу ООО "АйДи Коллект" взыскана задолженность по договору займа №... от ..., заключенному между ООО МФК «Мани Мен» и ФИО1 договору уступки прав требования (цессии) №... от ... за период с ... по ... в размере 16978,89 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 339 руб.

... судебным приставом-исполнителем ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 в связи с тем, что в исполнительном документе не указан адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ.

Далее, как следует из реестра почтовых отправлений от ... с идентификатором №... исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя – ООО «АйДи Коллект по адресу: ...

... документы вручены адресату.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 и пункта 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Из материалов дела усматривается, что заявление о возбуждении исполнительного производства взыскателем направлено в Белорецкий МОСП ..., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Поступивший исполнительный документ был зарегистрирован в ПК АИС ...

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, которое направлено в адрес ООО «АйДи Коллект» лишь ... (согласно отчету об отслеживании отправления с идентификатором №...).

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель надлежащим образом возложенную на него законом обязанность по направлению подлинника исполнительного документа не исполнил, в связи с чем, суд находит основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части несвоевременного направления исполнительного документа и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю незаконным.

Поскольку согласно части 4 статьи 46 Закона Об исполнительном производстве, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 указанного закона, суд находит административные исковые требования о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя и обязании возбудить исполнительное производство, подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «АйДи Коллект» к ОСП по ... и ... ГУ ФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя – удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 в части несвоевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю, незаконным.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Абсалямова Д.Р.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 92 – 93 КАС РФ, изготовлено 28.12.2023 года.