Дело № 2а-1541/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сверчкова И.В.,
при секретаре Зубик О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 13 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-социальная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний России и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-социальная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний России (далее также – МСЧ-11) о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в лечебном учреждении, в обоснование требований указав, что в ФКЛПУБ-18 УФСИН России по РК (далее также – Больница) коммунальные удобства и материальное оснащение не соответствовали стандартам и отклонялись от действующих норм.
Определением от 15.02.2023 и от 13.03.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКЛПУБ-18 УФСИН России по РК и ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – Управление ФСИН по Республике Коми.
Истец в суд не прибыл по объективным причинам, отбывает уголовное наказание, ходатайство об обязательном участии в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи не заявлено.
Представители ответчиков и заинтересованного лица в суд не прибыли.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил провести судебное заседание в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 проходил лечение в Больнице с 05.01.2023 по 15.01.2023 в хирургическом отделении (корпус № 1), проживал в палате № 8.
Административный истец в обоснование своих требований приводит следующие доводы.
В палате № 8 корпуса № 1 с оконных проемов дует, нарушен температурный режим, отсутствует горячая вода, питание часто приносят уже холодное, выписку из истории болезни при выписке на руки не выдали.
Истец также указал на отсутствие горячего водоснабжения.
В силу п.п. 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.
Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп. Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.
Здание корпуса № 1 действительно не подключено к централизованной системе горячего водоснабжения, в качестве компенсационной меры ответчиком в санитарном узле корпуса № 1 установлен водонагреватель, поэтому довод об отсутствии горячей воды своего подтверждения не нашел.
Истец указал, что в палате № 8 не соблюдался температурный режим.
Журнал учета температуры воздуха в палатах, санузлах, столовой корпуса № 1 отсутствует. Отопление в корпусах осуществляется от собственной котельной, палаты оборудованы батареями.
Согласно фотоматериалам в палате выполнен косметический ремонт, окна в палате стандартного размера, остеклены, рамы окрашены, каких либо повреждений оконных рам не имеется, на фотографиях имеются трубы отопления.
Административный истец в качестве основания для взыскания в его пользу денежной компенсации указал на нарушения, допущенные в столовой учреждения.
Согласно представлению Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 14.07.2021 № 236ж-2021 нарушений в организации питания осужденных не выявлено. Качество готовых блюд проверяется медицинским работником Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и результаты оценки заносятся в соответствующий журнал. Обработка посуды осуществляется в помещении раздачи пищи. Замечаний по качеству приготовленной пищи, а также по качеству обработки посуды не выявлено. Весы в столовой имеются.
Еда доставляется в корпуса в специальных термосах, поэтому доказательств того, что истец был вынужден принимать холодную пищу, материалы дела не содержат. Жалоб на качество питания от ФИО1 в адрес администрации учреждения не поступало.
Помимо прочего Истец указал, что при выписке из лечебного учреждения не получил на руки выписку из медицинской карты.
Согласно медицинской справке от 06.03.2023 перед выпиской, т.е. 11.01.2023 истец был проконсультирован врачом-хирургом, жалоб на момент осмотра не имел, хирургической патологии не выявлено. Выписан в удовлетворительном состоянии.
Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Согласно ст. 8 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу частей 2, 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации не имеется, поскольку нарушения коммунально-бытовых условий содержания истца не установлено.
С истца в доход бюджета должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб., отсрочка по уплате которой предоставлена ему определением от 15.02.2023.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-социальная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний России и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации, отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков
Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года.
11RS0005-01-2023-000918-21