Дело № 5-1777/2022

78RS0014-01-2022-009741-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 сентября 2022 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

А.А. С., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину А.А.С. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

26.05.2022 примерно в 13 часов 05 минут в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литер ЗА) с целью проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, остановлен гр-н А.А.С., прибывший из <данные изъяты>

А.А.С. пересек линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД №), перемещаемых гр-ном РФ А.м А.С., в результате которого в пластиковом чемодане серого цвета (б/б 304011), сумке кожаной черного цвета (ручная кладь), поясной сумке черного цвета (ручная кладь), выявлены товары: <данные изъяты>

Согласно объяснению А.А.С. от 26.05.2022, он прилетел рейсом <данные изъяты>. С собой привез <данные изъяты>, так как закрыл там производство. <данные изъяты> предназначаются для собственного использования.

26.05.2022 должностным лицом таможенного органа вынесено Решение о неотнесени товаров к товарам для личного пользования № Указанное решение А.м А.С. не обжаловалось.

Перемещаемый А.м А.С. товар, изъят в порядке ст. 27.10 КоАП России, по протоколу изъятия вещей и документов от 26.05.2022 в качестве предмета административного правонарушения.

Предметом совершенного А.м А.С. административного правонарушения является товар, представляющий собой вшивные молнии, в количестве 961 шт., изъятый в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от 26.05.2022 и переданный по акту приёма - передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни (ул. Стартовая, д. 7ТА. г. Санкт-Петербург).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге № от 23 06.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории РФ по состоянию на 26.05.2022. оставила <данные изъяты>

Бездействие А.А.С., выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.А.С. в судебное заседание явился, вину признал. Пояснил, что не знал, что нужно декларировать товар. Просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав А.А.С., суд приходит к выводу о том, что вина А.А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина А.А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 26.05.2022 года, согласно которому страшим инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково И изъяты: <данные изъяты> с приложением: фототаблица, диск с видеозаписью;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 27 мая 2022 года;

- актом осуществления действий с товарами от 26 мая 2022 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 26 мая 2022 года;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 28 июня 2022 года;

- актом таможенного досмотра № от 26 мая 2022 года, с приложением фототаблицы;

- копией заграничного паспорта А.А.С.;

- копией багажной бирки на имя А.А.С.;

- письменными объяснениями А.А.С. от 26 мая 2022 года, согласно которым прибыл рейсом <данные изъяты> вез <данные изъяты> Вез с собой, так как закрыл производство, <данные изъяты> нужны для собственного использования;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 26 мая 2022 года;

- рапортом об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения старшего инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково И начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 26.05.2022 года;

- заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга № от 23 июня 2022 года, согласно выводам которого: 1. Исследованные образцы товара идентичны и представляют собой <данные изъяты> Индивидуальная упаковка и маркировка на образцах отсутствует. Сведения о стране происхождения товара отсутствуют. 2. В связи с отсутствием в доступных для эксперта источников ценовой информации на исследуемые товары, определить их рыночную стоимость на мировом рынке по состоянию на 26.05.2022 не представляется возможным. 3. Рыночная стоимость товара на территории РФ (включая НДС) по состоянию на 26.05.2022 составила <данные изъяты> с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок;

- служебной запиской начальника ОАРиД Ш начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОТН, ПТ и ТО М.Н, ФИО1 от 30.06.2022 года о расчете суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов;

- служебной запиской начальника ОТН, ПТ и ТО В начальнику ОАРиД Ш от 15.07.2022 года о товаре гр. А.А.С.;

- служебной запиской начальника ОКТСиТП С начальнику ОАРиД Ш от 18.07.2022 года об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей (А.А.С.);

- расчетом таможенной стоимости товаров, ввозимых гражданином Российской Федерации А.м А.С. 26.05.2022 года на таможенную территорию ЕАЭС;

- запросом паспортного досье по установочным данным в отношении А.А.С.;

- сведениями о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в отношении А.А.С.;

- справкой № от 25.07.2022 года, согласно которой по сведениям ЕГРИП по состоянию на 25.07.2022 года физическое лицо (ИНН <***>) не является индивидуальным предпринимателем;

- сведениями об ИНН физического лица на основании данных о ФИО и дате рождения в отношении А.А.С.;

- протоколом об административном правонарушении № от 26 июля 2022 года, составленным старшим уполномоченным по ОВД ОАРиД Пулковской таможни Ф по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении А.А.С., в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- копией паспорта А.А.С.;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении А.А.С. по состоянию на 08 августа 2022 года;

- заявлением А.А.С. от 09.08.2022 года о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины А.А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 26 июля 2022 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 26 июля 2022 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий А.А.С.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее-ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп.46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1-4 и 6 статьи 104 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

26 мая 2022 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

А.А.С. проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересекл линию таможенного контроля, таможенную декларацию в таможенный пост Аэропорт Пулково не подавал.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению А.м А.С. таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, А.А.С. принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. А.А.С. располагал возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовался.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину А.А.С. в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины А.А.С. в совершении вменяемого ему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия А.А.С. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы А.А.С. от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить А.А.С. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.А. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: вшивные молнии в количестве 961 шт.– уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.