Решение по делу № 2А-1668/2023 от 13.12.2023 - о признании решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности вынести решение, возложении обязанности освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас, выдать военный билет, признании незаконным действие военного комиссара г.Добрянка.

Дело №2а-1668/2023 КОПИЯ

59RS0018-01-2023-001926-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 13 декабря 2023 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края, Военному комиссариату г.Добрянки Пермского края, ФКУ Военный комиссариат Пермского края о признании решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности вынести решение, возложении обязанности освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас, выдать военный билет, признании незаконным действие военного комиссара г.Добрянка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения л.д.74-78) к административному ответчику призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края о признании решения призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края, вынесенного в рамках осеннего призыва 2023 года о призыве ФИО1 на военную службы незаконным; возложении обязанности на призывную комиссию Добрянского городского округа Пермского края вынести в отношении ФИО1 правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы; возложении обязанности на военный комиссариат г.Добрянка Пермского края освободить ФИО1 от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», зачислить в запас и выдать военный билет; о признании незаконным действие военного комиссара г.Добрянка Пермского края, выразившееся в повторном вручении повесток серии № для «контрольной явки» на ДД.ММ.ГГГГ и для «отправки к месту прохождения военной службы» на ДД.ММ.ГГГГ; серии ПД № для «контрольной явки» на ДД.ММ.ГГГГ и для «отправки к месту прохождения военной службы» на ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Добрянка Пермского края и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Добрянского городского округа Пермского края в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласен ввиду того, что при проведении мероприятий в рамках осеннего призыва, были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу. В нарушение норм законодательства в отношении административного истца не применены положения <данные изъяты> Расписания болезней, жалобы на состояние здоровья были проигнорированы: <данные изъяты>. В обоснование жалоб представлено: заключение невролога от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>. Врачи, проводившие медицинское освидетельствование, не имея на то полномочий, сами исключили предполагаемый диагноз и установили призывную категорию годности, а призывная комиссия голословно определила степень заболевания; предоставленные медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья административного истца, не были приняты во внимание. Устные жалобы являются частью анамнеза.

Определением от 25.10.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат г.Добрянки Пермского края, ФКУ Военный комиссариат Пермского края (л.д.2-3).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал с учетом уточнения, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФКУ Военный комиссариат Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме, указал на отсутствие каких-либо нарушений со стороны призывной комиссии при определении категории годности в отношении административного истца и принятии решения о призыве на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края в отношении ФИО1 вынесено единогласное решение о призыве на военную службу (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) и установлен диагноз: <данные изъяты>. Документы, подтверждающие отрицательную динамику состояния здоровья призывной комиссии, истец не представил. ФИО1 решение призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края обжаловал в вышестоящую призывную комиссию Пермского края. Явка на контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 была назначена на ДД.ММ.ГГГГ. На контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 не явился, уважительных причин не явки не представил. В связи с чем, на заседании призывной комиссией Пермского края в отношении ФИО1 принято решение об утверждении решения призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края о призыве его на военную службу (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.45-46, 47-47оборот, 86-87, 90, 91).

Административный ответчик Призывная комиссия Добрянского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик Военный комиссариат г.Добрянки Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме, указал, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 были высказаны жалобы на состояние здоровья, что было зафиксировано в листе медицинского освидетельствования, оформленного врачом-неврологом. ФИО1 было вынесено заключение о годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. ФИО1 обжаловал решение призывной комиссии о призыве на военную службу в досудебном порядке ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Добрянского городского округа о призыве на военную службу ФИО1 призывной комиссией Пермского края оставлено в силе в связи с неявкой ФИО1 на заседание комиссии без уважительной причины (л.д.50-52).

Выслушав административного истца ФИО1, пояснения специалиста – врача-невролога ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.1 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Часть 2 этой же статьи Конституции Российской Федерации провозглашает, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ч.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по предоставлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по предоставлению военного комиссариата назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

На основании ч.2, 3 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В силу п. «а» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

В соответствии с ч.1, 2 ст.27 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывных комиссий включается должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель – председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации; должностное лицо военного комиссариата – заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Положениями п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п.4 Положения).

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона от 28.031998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п.1 общих положений Требований).

Согласно п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно п.17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, обязанность представления необходимых для вынесения решения об освобождении от призыва медицинских документов и сведений лежит непосредственно на призывнике.

Иного порядка определения категории годности к военной службе и принятия решения о призыве либо освобождении от него закон не предусматривает.

Из приведенных норм следует, что в обязанности призывной комиссии включены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием принятия призывной комиссией определенного решения.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Добрянки Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2023 №735 «О призыве в октябре - декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Распоряжением губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в октябре-декабре 2023 года», созданы призывные комиссии Пермского края; призывные комиссии в муниципальных районах и городских округах Пермского края (л.д.37-38).

Приказом главного врача ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве граждан на военную службу осенью 2023 года» определен основной и резервный составы врачей специалистов и среднего медицинского персонала для работы в медицинской комиссии, в соответствии с графиком работы призывной комиссии Добрянского городского округа. В основной состав медицинской комиссии включен, в том числе, врач невролог ФИО4 (л.д.41оборот-42).

В рамках призывных мероприятий в осенний призыв 2023 года, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование.

При проведении медицинского освидетельствования врачом-неврологом ФИО1 высказывал жалобы на <данные изъяты>. Врачом-неврологом ФИО3 был поставлен диагноз: «<данные изъяты> ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями, остальными врачами определена категория «А» - годен к военной службе, что отражено в листе медицинского освидетельствования.

<данные изъяты>

В пункте «г» данной статьи указаны заболевания, которые являются основаниями для установления призывнику категории годности «Б-4» дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения.

В пояснениях к данной статьей указано, что к пункту «г» относятся: дисциркуляторная энцефалопатия I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких или умеренных когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.); начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), сочетающихся с астеноневротическими проявлениями; стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений; различные формы мигрени с редкими приступами; вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами.

Изучив анамнез ФИО1, оценив состояние здоровья призывника с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия поставила административному истцу диагноз: «<данные изъяты> (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края в отношении ФИО1 на основании ст.22 Федерального закона от 28.031998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» вынесено решение о призыве на военную службу, предназначен в СВ единогласно (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) и установлен диагноз: ««<данные изъяты> (л.д.104).

Не согласившись с решением призывной комиссии Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в призывную комиссию Пермского края. Вызван на медицинское освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ, на которое не явился без уважительной причины.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Пермского края в отношении ФИО1 утверждено решение призывной комиссии Добрянского городского округа о призыве на военную службу (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), диагноз: «<данные изъяты>. Призвать на военную службу. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105).

В судебном заседании был опрошен специалист врач-невролог ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» ФИО4, которая входила в состав комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и участвовала в освидетельствовании призывника ФИО1, которая пояснила, что ранее в 2022 году у призывника ФИО1 жалоб не было, жалобы появились в 2023 году. Призывник предоставил медицинские документы, согласно которым ухудшения состояния здоровья не усматривалось. В случае выявления нарушений состояния здоровья призывник был бы направлен на дополнительное обследование. Озвученные жалобы ни чем объективно не подтверждены. Из справки врача-невролога ГКП г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФИО1, следует, что неврологический статус без изменений. К военной службе годен с незначительными ограничениями, установлена категория Б4. На момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва ФИО1 не имел заболевания, дающие основания для его освобождения от призыва на военную службу.

Оснований для вывода об определении неверной категории годности, у суда не имеется.

В данном случае, медицинское освидетельствование ФИО1 проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, а выявленные у ФИО1 заболевания позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Решение призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обжаловал в призывной комиссии Пермского края.

Решением призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 утверждено решение призывной комиссии Добрянского городского округа о призыве на военную службу (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), диагноз: «<данные изъяты>. Призвать на военную службу. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая, представленные административным истцом доказательства, в обоснование заявленных им доводов, а также медицинские документы, имеющиеся в материалах личного дела призывника, суд полагает, что на момент проведения обследования и дачи заключения о годности административного истца к военной службе он не представил соответствующие документы о наличии у него заболеваний, препятствующих военной службе по призыву.

В опровержении доводов административного истца о том, что врачами, проводившими медицинское освидетельствование не были учтены его жалобы на состояние здоровья, и не были учтены медицинские документы, в результате чего в отношении него неверно определена категория годности, судом не может быть принято во внимание, поскольку, согласно личного дела призывника, и представленных листов медицинского освидетельствования в материалах личного дела призывника следует, что врачами- специалистами были учтены и приняты во внимание все жалобы на состояние здоровья административного истца при проведении медицинского освидетельствования.

Доводы ФИО1 о том, что призывная комиссия должна была выдать направление на дополнительное обследование, судом отклоняются.

Исходя из положений пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, призывной комиссией призывнику выдается направление в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования.

Таким образом, выдачу направления на дополнительное обследование влечет такое состояние здоровья призывника, которое не может быть объективно оценено медицинской комиссией без проведения дополнительных исследований.

Учитывая, что в данном случае у медицинской комиссии не возникло сомнений в оценке состояния здоровья ФИО1, направление на дополнительное обследование выдано ему не было.

При этом административный истец вправе был реализовать гарантированное ему абзацем 8 пункта 8 Положения о военно-врачебной-экспертизе право на прохождение независимой военно-врачебной комиссии.

Обязанность представления необходимых для вынесения решения об освобождении от призыва медицинских документов и сведений лежит непосредственно на призывнике.

Иного порядка определения категории годности к военной службе и принятия решения о призыве либо освобождении от него закон не предусматривает.

Суд учитывает, что наличие или отсутствие болезненного состояния, препятствующего военной службе, определяется лишь с применением специальных познаний в области медицины, может быть подтверждено медицинскими документами и соответственно вывод о состоянии здоровья, может быть сделан только экспертами.

Суд, не обладая специальными познаниями, не имеет возможности самостоятельно оценить состояние здоровья человека на основе анализа представленных сторонами медицинских документов, не содержащих сведений о диагнозах, точно соответствующих заболеваниям, указанным в Расписании болезней, в том числе с указанием степени нарушения функции.

О проведении судебной военно-врачебной экспертизы, административный истец не ходатайствовал.

Сведений о нарушении процедуры в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Добрянского городского округа (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), решение призывной комиссии Пермского края (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) являются законными, поскольку приняты в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия, с учетом результатов медицинских освидетельствований.

На основании вышеизложенного, в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края, Военному комиссариату г.Добрянки Пермского края, ФКУ Военный комиссариат Пермского края о признании решения призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края, вынесенного в рамках осеннего призыва 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу незаконным; возложении обязанности на призывную комиссию Добрянского городского округа Пермского края вынести в отношении ФИО1 правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы; возложении обязанности на военный комиссариат г.Добрянка Пермского края освободить ФИО1 от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», зачислить в запас и выдать военный билет; о признании незаконным действие военного комиссара г.Добрянка Пермского края, выразившееся в повторном вручении повесток серии ПД № для «контрольной явки» на ДД.ММ.ГГГГ и для «отправки к месту прохождения военной службы» на ДД.ММ.ГГГГ; серии ПД № для «контрольной явки» на ДД.ММ.ГГГГ и для «отправки к месту прохождения военной службы» на ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Ю.А.Андрианова

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023.

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь:

Подлинник решения подшит в деле №2а-1668/2023.

Административное дело №2а-1668/2023 находится

в производстве Добрянского районного суда Пермского края.