Дело № 2А-4467/25

45RS0026-01-2025-004028-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

25.03.2025 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой Т.В., при секретаре Кармацких Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курганского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации, при участии:

от административного истца: помощник Курганского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Сапожникова Л.В.,

от заинтересованного лица: явки нет, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Курганский транспортный прокурор обратился с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной в Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что Курганской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства, регулирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и физических лиц или присоединившееся к такому решению, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом https://fcdelivery.ru/catalog/svezhie-frukty/frukty/apelsin/apelsin-valencia-15-kg-yashchik/?ysclid=m7x8lkweje639620065; https://ezh-svеzhee.ru/product/apelsiny-ispaniya/; https://palladaexpo.ru/product/апельсины-крупные/, информации о продаже апельсинов, страной происхождения которых является Испания.

Указывает, что апельсины отнесены единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, к группе товаров с кодом позиции 0805 – Цитрусовые плоды, свежие или сушеные.

Указывает, что Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» установлен запрет на ввоз в Россию некоторых товаров продовольствия, в связи с чем имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта https://fcdelivery.ru/catalog/svezhie-frukty/frukty/apelsin/apelsin-valencia-15-kg-yashchik/?ysclid=m7x8lkweje639620065; https://ezh-svеzhee.ru/product/apelsiny-ispaniya/; https://palladaexpo.ru/product/апельсины-крупные/.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу:

https://fcdelivery.ru/catalog/svezhie-frukty/frukty/apelsin/apelsin-valencia-15-kg-yashchik/?ysclid=m7x8lkweje639620065; https://ezh-svеzhee.ru/product/apelsiny-ispaniya/; https://palladaexpo.ru/product/апельсины-крупные/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Сапожникова Л.В. в судебном заседании на административном иске настаивала, обоснование оставила прежним.

Представитель Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений гл. 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установлено, что Курганской транспортной прокуратурой, в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства, регулирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и физических лиц или присоединившееся к такому решению, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом https://fcdelivery.ru/catalog/svezhie-frukty/frukty/apelsin/apelsin-valencia-15-kg-yashchik/?ysclid=m7x8lkweje639620065; https://ezh-svеzhee.ru/product/apelsiny-ispaniya/; https://palladaexpo.ru/product/апельсины-крупные/ информации о продаже апельсинов, страной происхождения которых является Испания.

Апельсины отнесены единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, к группе товаров с кодом позиции 0805 – Цитрусовые плоды, свежие или сушеные. В указанные позиции группы товаров входят соответствующие субпозиции и подсубпозиции в отношении апельсинов различных сортов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации с 07.08.2014 запрещен ввоз в Россию некоторых видов продовольствия (товаров), страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. В числе стран, на которые распространяются санкции, относится Испания.

Список запрещенных товаров утвержден постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534, от 11 октября 2022 г. N 725, от 18 сентября 2023 г. N 693 и от 18 сентября 2024 г. N 807», в том числе товары группы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, подпадающих под позицию 0805.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О рекламе», реклама указанной продукции запрещена.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети определено в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доведение неполной информации является нарушением ст.ст. 8, 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 8 Правил продажи товаров дистанционным способом и ущемляет права потребителей, вводит покупателя в заблуждение, а так же лишает его законной возможности предъявить требования к продавцу в отношении недостатков товара.

Ч. 1 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Реализация дистанционным способом продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию является нарушением ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Указов Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 24.06.2015 № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 29.06.2016 № 305 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534, от 11 октября 2022 г. N 725, от 18 сентября 2023 г. N 693 и от 18 сентября 2024 г. N 807», п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, и влечет административную ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

Ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Интернет страница с адресом сайта:

https://fcdelivery.ru/catalog/svezhie-frukty/frukty/apelsin/apelsin-valencia-15-kg-yashchik/?ysclid=m7x8lkweje639620065;

https://ezh-svеzhee.ru/product/apelsiny-ispaniya/; https://palladaexpo.ru/product/апельсины-крупные/, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу:

https://fcdelivery.ru/catalog/svezhie-frukty/frukty/apelsin/apelsin-valencia-15-kg-yashchik/?ysclid=m7x8lkweje639620065;

https://ezh-svеzhee.ru/product/apelsiny-ispaniya/; https://palladaexpo.ru/product/апельсины-крупные/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Курганского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу:

https://fcdelivery.ru/catalog/svezhie-frukty/frukty/apelsin/apelsin-valencia-15-kg-yashchik/?ysclid=m7x8lkweje639620065;

https://ezh-svеzhee.ru/product/apelsiny-ispaniya/; https://palladaexpo.ru/product/апельсины-крупные/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Суханова