УИД 63RS0019-01-2025-000131-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., при секретаре Чернецких Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-149/2025 по административному иску Федеральной таможенной службы Приволжское таможенное управление Самарская таможня (далее Самарская таможня) к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по утилизационному сбору.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан ввезено три транспортных средства KIASPORTAGE (VIN-№) 2023 г.в., KIACERATO (VIN-№) 2023 г.в., HYUNDAISONATA (VIN-№) 2023 г.в, после приобретения и ввоза транспортных средств была осуществлена подача письменных заявлений об уплате утилизационного сбора. Утилизационный сбор уплачен по ставкам, установленным для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного пользования. В ходе проверки Самарской таможней от органов ГИДД были получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении вышеуказанных автомобилей, из чего сделан вывод о приобретении ФИО2 автомобилей не для личного пользования, а для продажи. В добровольном порядке установленный законом срок уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора ФИО2 не исполнено.

В связи с изложенным, административный истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО2 в пользу Самарской таможни сумму утилизационного сбора в размере 628200 рублей и пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В судебном заседании представитель административного истца Самарской таможни ФИО3 административные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что транспортные средства приобрел для личного пользования, продал по семейным обстоятельствам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно статье 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах).

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Закона об отходах за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяется Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ)

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Законом об отходах требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 (далее - Правила).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ предусмотрено, что плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты установлен разделом 2 Правил.

Согласно пункту 15(1) раздела 2 Правил - в, случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО2 на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан ввезено три транспортных средства KIASPORTAGE (VIN-№) 2023 г.в., KIACERATO (VIN-№) 2023 г.в., HYUNDAISONATA (VIN-№) 2023 г.в. Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается, поясняет, что транспортные средства ввезены для личного пользования.

С целью уплаты утилизационного сбора 03.05.2023 года административным ответчиком на Отрадненский таможенный пост подано заявление о принятии к уплате утилизационного сбора за транспортное средство KIASPORTAGE.

С целью уплаты утилизационного сбора 30.05.2023 года административным ответчиком на Отрадненский таможенный пост подано заявление о принятии к уплате утилизационного сбора за транспортное средство KIACERATO.

С целью уплаты утилизационного сбора 26.07.2023 года административным ответчиком на Отрадненский таможенный пост подано заявление о принятии к уплате утилизационного сбора за транспортное средство HYUNDAISONATA.

Размер утилизационного сбора рассчитан по ставкам, установленным для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного пользования (категория транспортного средства М-1) и составил за каждое 3 400 руб. Согласно документам, представленным вместе с указанным заявлением, транспортные средства относятся к категории - М1. Таким образом, утилизационный сбор оплачен ФИО2 в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, исходя из расчета 3400 руб. за каждое транспортное средство (применение коэффициента 0,17 базовой ставки 20000) (базовая ставка 20 000 *0,17=3400). В отношении транспортных средств по заявлениям ФИО2 уплаченные денежные средства учтены таможенным органом в качестве утилизационного сбора, выданы таможенные приходные ордера.

Общая стоимость утилизационного сбора по 3 транспортным средствам составила 10200 руб.

Из содержания административного иска следует, что Самарской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении ФИО2 при уплате утилизационного сбора, на предмет правильности исчисления, и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан транспортных средств.

В ходе проведенной проверки от органов ГИБДД получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО1 автомобилей:

1) KIASPORTAGE (VIN-№) 2023 г.в., ввезено на территорию РФ из р.Казахстан 04.05.2023 года. Через 9 дней 13.05.2023 года автомобиль прошел регистрацию на иное лицо ФИО4;

2) KIACERATO (VIN-№) 2023 г.в., ввезено на территорию РФ из р.Казахстан 13.06.2023 года. Через месяц, а именно 04.07.2023 года автомобиль прошел регистрацию на ФИО2, однако через 26 дней автомобиль по договору купли-продажи от 02.08.2023 года продан ФИО5;

3) HYUNDAISONATA (VIN-№) 2023 г.в, ввезено на территорию РФ из р.Казахстан 28.07.2023 года. Через 3 месяца 21.11.2023 года автомобиль прошел регистрацию на иное лицо ООО «Яндекс.Испытания».

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года и N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпускудля личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Таким образом, вывод о ввозе транспортных средств не для целей личного пользования, может быть сделан при установлении системности действий по приобретению и отчуждению транспортных средств, количество которых не соответствует потребности физического лица и членов его семьи.

С учетом приведенного регулирования и установленных по делу фактических обстоятельств, суд приняв во внимание конкретные обстоятельства ввоза ФИО2 трех транспортных средств, систематичность приобретения автомобилей, факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени (с мая по ноябрь 2023 г.), отсутствие регистрации автомобилей на административного ответчика либо членов его семьи, приходит к выводу о доказанности факта ввоза ФИО2 транспортных средств не для личного использования, а с целью дальнейшей реализации, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора.

Оснований не согласиться с расчетом у суда не имеется. Контррасчета ответчиком не представлено. Из величины сбора вычтены уже уплаченные ответчиком суммы утилизационного сбора за каждое транспортное средство.

Доводы ФИО2 о ввозе транспортных средств в целях личного использования, судом признаются несостоятельными, поскольку три автомобиля, ввезенные за короткий промежуток времени, не отвечают признакам товаров для личного пользования, учитывая их количество, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов семьи, а также фактические действия административного ответчика, который осуществлял их перепродажу через незначительный промежуток времени после их ввоза на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 намерений использовать транспортные средства в личных целях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности начисления ФИО2 таможенным органом утилизационного сбора в размере 628200 рублей, а также считает подлежащей взысканию пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, поскольку ее начисление прямо предусмотрено вышеуказанными Правилами по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 628200 (шестьсот двадцать восемь тысяч двести) рублей.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Реквизиты зля зачисления денежных сумм:

«Получатель» - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

«ИНН получателя» -7730176610;

«КПП получателя» - 773001001;

«ОКТМО» -45328000;

«КБК» - 15301061301010000510 -авансовые таможенные платежи;

код таможенного органа - 10000010»;

«Назначение платежа» задолженность по утилизационному сбору за легковые автомобили KIASPORTAGE (VIN-№) 2023 г.в., KIACERATO (VIN-№) 2023 г.в., HYUNDAISONATA (VIN-№) 2023 г.в.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход государства в размере 17564 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Мотивированное решение составлено 25.04.2025 года.

Судья Н.В.Пигарёва