дело № 2-1170/2025
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Буденновск 12 ноября 2025 года
Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,
при секретаре Л.В.К.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Государственного казенного учреждение <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес>» обратился в Буденновский городской суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес>» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений <адрес> и выполняет функции по содержанию, ремонту, строительству (в том числе объектов инженерной инфраструктуры) и эксплуатации объектов государственной собственности <адрес>, включенных в казну <адрес> и переданных учреждению, а также выполнение функций по содержанию, ремонту служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> и жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержанию, строительству и ремонту объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих данные жилые помещения, обеспечивает предоставление коммунальных услуг проживающих в нем лицам, взимание платы за данные жилые помещения (п. 2.1 устава).
В государственной собственности <адрес> находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за учреждением.
Указанное жилое помещение после приобретения в государственную собственность <адрес> и регистрации права в установленном порядке, решением министерства включено в специализированный жилищный фонд <адрес> с отнесением к виду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ДД.ММ.ГГГГ между учреждением и ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. 7 Закона СК от 16.03.2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2.2.5 устава учреждение осуществляет контроль за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателями или членами семей нанимателей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте учреждения.
В силу подп. 8 п. 8 договора, подп. «з» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, Приказом Минстроя России от 14.05.2021 г. № 292/пр (Правила), ч. 5 ст. 100, ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) нанимателю направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. Факт направления уведомления в адрес нанимателя подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ начальников отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества учреждения для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>
Однако наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) нанимателю направлено повторное уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение, что подтверждается списком № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества учреждения ФИО2 для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>.
При этом нанимателем доступ в жилое помещение вновь предоставлен не был, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее его изменение не допускаются.
На основании изложенного, руководствуясь подп. «з» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, ч. 5 ст. 100, подп. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, ст. 309, 310 ГК РФ, просит обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия №, выдан отделением управления ФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <адрес>, предоставить сотруднику Государственного казенного учреждение <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нем.
Представитель истца ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес>» в судебное заседание не явился, хотя о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований о принудительном доступе в его жилое помещение по решению суда по тем основаниям, что он не нарушал требований законодательства о предоставлении доступа в квартиру для осмотра. Так с ДД.ММ.ГГГГ он был мобилизован в рамках добровольно-частичной мобилизации для участия в проведении СВО и с указанного времени проходил военную службу на территории ДНР, ЛНР. Уведомлений о допуске в квартиру он не получал, так как в квартире не проживал. В указанной квартире также не проживала его бывшая супруга, брак с которой он расторг. Однажды ему в 2024 г. звонили на его мобильный телефон из Имущественного фонда СК по вопросу допуска в квартиру для ее осмотра, и он сказал специалисту, что находится на СВО и у него отсутствует возможность прибыть из ДНР в <адрес> края, так как его не отпускает руководство. Выдать кому-либо доверенность, чтобы это лицо допустило сотрудников в квартиру он не имел возможности, так как не было таких знакомых. Данному специалисту он сообщил, что как только его отпустит руководство войсковой части, он прибудет в <адрес> и предоставит квартиру для осмотра. В июне 2025 г. он получил тяжелое ранение и после эвакуации был направлен на стационарное лечение в <адрес>. Он не возражает допустить сотрудников Имущественного фонда в квартиру для ее досмотра в добровольном порядке, но возражает, чтобы эта процедура происходила на основании решения суда, так как его действия не носили характера противоправных.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.
Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилое помещение передается во владение и пользование лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения.
Согласно договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес>» и ФИО1 с последним был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес>
Согласно п.п. 8 п. 8 договора наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускаются; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и плату за коммунальные услуги; допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.
Договор надлежащим образом оформлен и подписан сторонами. Л.д. 16-21
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> передана ответчику в техническом состоянии соответствующем предъявляемым к ней требованиям. Л.д. 16
На момент передачи в соответствии с п. 5 ст. 100, п. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ, п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, проводить текущий ремонт, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного ЖК РФ порядка.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ответчику направлено уведомление о проведении планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение представителю учреждения на ДД.ММ.ГГГГ Факт извещения нанимателя о проведении осмотра подтверждается списком № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим отметку почтового отделения о приеме.
Как следует из акта осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе планового осмотра жилого помещения проведенного начальником отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества учреждения для проведения планового осмотра осуществлен выезд по адресу: <адрес> наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, также не представилось возможным. Л.д. 27
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) нанимателю направлено повторное уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. Факт извещения нанимателя о проведении осмотра подтверждается списком № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим отметку почтового отделения о приеме.
Как следует из акта осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе планового осмотра жилого помещения проведенного ведущим заместителем начальника специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества учреждения для проведения планового осмотра осуществлен выезд по адресу: <адрес> наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, также не представилось возможным. Л.д. 28
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.
В силу подп. «и» п. 22 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан: допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как следует из ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случае, предусмотренных законом.
Из содержания ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Буденновского муниципального округа СК (основание: протокол заседания призывной комиссии по мобилизации Буденновского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ военного комиссара Буденновского МО СК № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из военного билета ФИО1 следует, что командирами различных войсковых частей за ним ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ закреплялись различные виды огнестрельного оружия. Согласно справке ГБУЗ «ЯОКГВВ-МЦ» сержант войсковой части 87852 ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в указанном учреждении. Указанные сведения дополнительно подтверждают факт несения ответчиком воинской службы, а также получении им ранения.
Из вышеизложенного следует, что в период, когда истцом направлялись уведомления в адрес ответчика и осуществлялся выезд по адресу предоставления жилого помещения ответчика: <адрес>, ответчик по объективным и независящим от него причинам не мог получить соответствующее уведомление и предоставить жилье для соответствующего осмотра, так как исполнял возложенный на него государством долг по защите интересов своей страны, а, следовательно, в его действиях отсутствуют виновные действия либо бездействия (умысел или неосторожность) по исполнению возложенной на него обязанности по предоставлению жилого помещения для осмотра, а, следовательно, отсутствуют основания на возложение на него соответствующих обязанностей как на лицо, уклоняющееся от исполнении соответствующих обязанностей.
Условием возложения обязанности на ответчика по совершению действий возможно лишь в случае уклонения последнего от возложенных на него обязанностей. Доказательств того, что ФИО1 уклонялся от возложенных на него обязанностей по предоставлению доступа в предоставленное ему жилье, истцом предоставлено не было.
В судебном заседании ответчик пояснил, что готов в добровольном, а не принудительном порядке представить жилое помещение для проведения осмотра в согласованное время, из чего суд приходит к выводу, что ответчик не уклонялся и уклоняется от возложенной на него соответствующей обязанности.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес>» к ФИО1 отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» об обязании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия №, выдан отделением управления ФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № предоставить сотруднику Государственного казенного учреждение <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нем - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Озеров В.Н.
Судья подпись Озеров В.Н.
Подлинник заочного решения подшит в гражданском деле № 2-1170/2025 (№), находящемся в Буденновском городском суде.
Секретарь судебного заседания Л.В.К.