Дело № 2- 380/2022
УИД 13RS0001-01-2022-000514-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кемля 27 октября 2022 г.
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Малова М.И.,
при секретаре Демидовой Т.Д.,
с участием в деле:
истца - администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,
ответчиков - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №
установил:
администрация Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 по тем основаниям, что колхозу «Путь Ильича» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2212 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2060 гектаров. В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «путь Ильича» Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Путь Ильича» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385) земельные доли площадью 7,6 га предоставлены каждому из 269 человек, в том числе и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Путь Ильича» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. Администрацией Ладского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоз «Путь Ильича» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось. Постановлением администрации Ладского сельского поселения от 27 сентября 2012 г. № 19 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Путь Ильича» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 148 земельных долей, в том числе земельная доля ФИО1. Собственник земельной доли ФИО1 умерла.
С учетом изложенного истец просил прекратить право долевой собственности участника долевой собственности колхоза «Путь Ильича» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности колхоза «Путь Ильича» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава Ладского сельского поселения ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя администрации.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд находи иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В судебном заседании установлено, что на основании государственного акта колхозу «Путь Ильича» были предоставлены в коллективно-долевую собственность земли для ведения сельского хозяйства, собранием колхозников утвержден список лиц для предоставления земельных паев, выданы свидетельства на право собственности на землю. Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе и по колхозу «Путь Ильича». Администрацией Ладского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, и размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Также список размещен на сайте администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, поскольку своего сайта в сети Интернет администрация сельского поселения не имеет. Администрация Ладского сельского поселения опубликовала информацию о проведении общего собрания собственников земельных долей в районной газете «Земля и люди». Собрание собственников земельных долей не состоялось. Таким образом, администрацией Ладского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами.
Из копии государственного акта № следует, что колхозу «Путь Ильича» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2212 гектаров для ведения сельского хозяйства.
Согласно копии протокола общего собрания колхоза «Путь Ильича» от 27 февраля 1992 г. утвержден перечень лиц к наделению имущественными и земельными паями, решено просить администрацию Ичалковского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне районной норме землю в коллективно-долевую собственность.
Из копии выписки списка лиц, имеющих право на земельную долю, усматривается, что в указанных списках числится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выданный 11.04.78 г. (л.д. 31-32).
Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 1 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Путь Ильича», пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы.
Из копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 1 сентября 2005 г. следует, что доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «Путь Ильича» была установлена в размере 1/269 от общей площади земельного участка – 2044 га. При этом постановления главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000г., и № 231 от 26 октября 2000 г. отменены.
Из копии свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № 1581 от 14 сентября 1994 года следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт № приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, село Дубровское, общей площадью 7,6 га. Земельная доля с оценкой 187,66 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серия № выданному колхозу «Путь Ильича».
Согласно архивной справке от 23 мая 2013 г. в документах администрации района действительно значится постановление главы Ичалковского района № 286 от 22 декабря 1992 г. колхоз «Путь Ильича» Ичалковского района Ладского сельского Совета народных депутатов Мордовской ССР реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Дубровский». Постановлением главы Ичалковского района № 185 от 25 апреля 1997 г. ТОО «Дубровский» переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Дубровский». Определением Арбитражного суда РМ от 18 октября 2006 г. СХПК «Дубровский» ликвидирован.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СХПК «Дубровский» (ОГРН № ликвидирован по решению арбитражного суда от 17 июня 2022 г.
Согласно выписке от 16 июня 2022 г. из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, общей площадью 10863990 кв.м., с кадастровым номером № его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Дубровское. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Правообладателем земельной доли также значится ФИО1, реквизиты документы-основания: свидетельство на право собственности на землю от 14.09.1994 г. серии №, размером доли 1/190 (л.д. 19-20).
Из копии публикации газеты «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 (8334-35) следует, что был размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия колхоза «Путь Ильича». В списке под номером № 36 указана ФИО1 (л.д. 12).
Согласно справке администрации Ладского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список долей, которые могут быть признаны невостребованными, объявление о проведении собрания и повторного общего собрания участников долевой собственности были опубликованы на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Путь Ильича» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407).
В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Путь Ильича» от 26 сентября 2012 г.
Согласно копии постановления администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27 сентября 2012 г. №19 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 148 земельных долей, расположенных в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Дубровское, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район.
Неотъемлемой частью постановления является список невостребованных земельных долей, в котором значится ФИО1 (л.д. 16-18).
Из копии записи домовой книги, а также из справки Ладского сельского поселения следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована в с. Дубровское (л.д.47-48).
Согласно записи акта о смерти № 19 от 17 августа 1994 г. ФИО1 уроженка <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ г., место смерти с. Дубровское Ичалковского района Республики Мордовия.
Из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия от 27 сентября 2022 г. следует, что в производстве нотариуса отсутствует наследственное дело к имуществу ФИО1.
Из копии заявления о выдаче паспорта, представленной ММО МВД России «Ичалковский» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с<адрес> выдавался паспорт серии № от 11 апреля 1978 г., который уничтожен в связи со смертью в 1994 году.
Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.
На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО1 при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Путь Ильича» была включена в список на получение земельной доли (пая) из состава земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с действующим законодательством на нее было оформлено свидетельство на право собственности на землю. Доказательства о передаче земельного пая (доли) в аренду или о распоряжении иным образом с момента приобретения права на земельную долю, суду не представлены. Наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, сведениями о наследниках правообладателя суд не располагает.
Право собственности государства на невостребованную земельную долю не оформлялось, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не значится. Порядок определения земельных долей граждан невостребованными администрацией сельского поселения был соблюден, заинтересованные лица не обращались об исключении из опубликованного списка правообладателя земельной доли. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.
Согласно части 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.
С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю ФИО1 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № № и признает право муниципальной собственности Ладского сельского поселения на ее невостребованную земельную долю в размере 1/190 (7,6 га) от общей площади земельного участка.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Путь Ильича» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство на право собственности на землю серии № от 14.09.1994 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
Признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (ОРГН № на земельную долю ФИО1, признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ичалковского районного
суда Республики Мордовия М.И. Малов