Дело № 2а - 210/2025
34RS0026 – 01 – 2025 – 000231 - 38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика - отдела опеки и попечительства администрации Ленинского муниципального района <адрес> ФИО3, действующей по доверенности № от 27.12.2024 года, года,
заинтересованного лица ФИО8,
при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Никифоровой Т.А.,
31.03.2025 года в городе Ленинске Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным отказа органа опеки и попечительства администрации Ленинского муниципального района <адрес> представить информацию о несовершеннолетнем.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа органа опеки и попечительства администрации Ленинского муниципального района <адрес> о представлении информации о несовершеннолетнем, мотивируя тем, что он является отцом несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В 2012 году мать отказалась от ребёнка в роддоме. Ему не было известно о беременности и родах, ребёнок был передан под опеку постороннему человеку. В 2018 году судебным актом установлено его отцовство в отношении несовершеннолетнего сына, установлен порядок его общения с ним.
Не смотря на его неоднократные попытки установить контакт с сыном и получить информацию о его жизни, органы опеки и попечительства отказывают ему в предоставлении такой информации. Просит суд признать отказ органа опеки и попечительства администрации Ленинского муниципального района <адрес> в представлении ему информации о несовершеннолетнем незаконным. Обязать органы опеки и попечительства <адрес> предоставить ему полную информацию о его сыне, включая сведения о его учебе, здоровье, интересах и других важных аспектах его жизни.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, суду показал, что решение суда об установлении порядка общения его с сыном не исполняется в с связи с наличием препятствий со стороны опекуна ФИО8
Для налаживания контакта с сыном, ему необходимо получение информации о его учёбе, здоровье и интересах, однако получить такую информацию он не может. Просит суд признать отказ органа опеки и попечительства администрации Ленинского муниципального района <адрес> в представлении ему информации о несовершеннолетнем незаконным. Обязать органы опеки и попечительства <адрес> предоставить ему полную информацию о его сыне, включая сведения о его учёбе, здоровье, интересах и других важных аспектах его жизни.
Представитель административного ответчика - отдела опеки и попечительства администрации Ленинского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на отсутствие нарушения прав административного истца со стороны органа опеки.
Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду показала, что с момента рождения и до настоящего времени она является опекуном малолетнего ФИО2 Решением суда установлено отцовство административного истца в отношении несовершеннолетнего, определён порядок общения ФИО1 с ФИО2. Между тем, последний по своей инициативе не желает общаться с биологическим отцом, так как не знает его. Каких либо препятствий с её стороны не производится.
Помимо прав на общение, у ФИО1 имеются обязанности по содержанию малолетнего, которые последний не исполняет. ФИО1 к ней с просьбой о предоставлении ему сведений о состоянии здоровья, успехах в школе и т.д., никогда не обращался.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.
Судом установлено, что малолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под опекой ФИО8 на основании постановления администрации Ленинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно свидетельству о рождении и установлении отцовства ФИО1 является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чём отделом ЗАГС администрации Ленинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлены актовые записи об установлении отцовства, в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего, в графе «отец ребёнка» указан ФИО1, в графе «мать» ФИО4.
Согласно пункту 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей как в случае ограничения родителей в родительских правах так и в других случаях отсутствия родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей возложена на органы опеки и попечительства.
Из представленных документов следует, что постановлением администрации Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ФИО8 Отец малолетнего ФИО2 – ФИО1, родительских прав в отношении малолетнего не ограничен и не лишен, следовательно, имеет право на получение информации о сыне.
В ноябре 2024 года ФИО1 обратился с заявлением в отдел опеки и попечительства администрации Ленинского муниципального района <адрес>, в котором просил предоставить информацию о малолетнем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен ответ за подписью заместителя главы Ленинского муниципального района – начальника отдела опеки и попечительства администрации Ленинского муниципального района <адрес> ФИО6, в котором указано, что на основании постановления администрации Ленинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки на малолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года» опекуном малолетнего ФИО2 назначена ФИО8 Для получения информации о малолетнем, ему рекомендовано обратиться к опекуну малолетнего ФИО2 – ФИО8 (л.д.5).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами закреплённого за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан, Федеральный закон N 59-ФЗ), в котором закреплён порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 5, частью 3 статьи 8, частью 1 статьи 9, пунктами 4, 5 части 1 статьи 10 указанного Закона, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию. Если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Гражданин имеет право получать как письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, так и уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно статье 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Согласно пункту 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право на общение с ребёнком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации). Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своём ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
В части 3 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплено, что родителям (законным представителям) обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.
Между тем, при рассмотрении данного административного иска необходимая совокупность по настоящему делу не установлена, оснований полагать, что оспариваемый ответ и бездействие административного ответчика являются незаконными, нарушают права административного истца, не имеется.
Материалами дела подтверждено, что оспариваемый ответ дан ФИО1 соответствие с положениями статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ уполномоченным лицом в установленный законом срок.
Само по себе несогласие ФИО1 с информацией, изложенной органами опеки в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о незаконности оспариваемого ответа. Кроме того, из содержания административного искового заявления ФИО1 не следует, каким именно требованиям закона не соответствует оспариваемый ответ административного ответчика.
Таким образом, принимая во внимание, что оспариваемый ответ принят с соблюдением установленных законом требований, в соответствии с компетенцией в пределах своего усмотрения, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего спора не доказано незаконное бездействие административного ответчика, следовательно, отсутствуют основания для признания их незаконными и нарушающими права административного истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным отказа органа опеки и попечительства администрации Ленинского муниципального района <адрес> представить информацию о несовершеннолетнем, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Справка: мотивированный текст решения судом изготовлен в совещательной комнате с помощью принтера ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Ленинского районного суда
<адрес> Н.Н. Сулохина
Подлинник документа подшит в деле №а - 210/2025,
которое находится в Ленинском районном суде
<адрес>