Решение по делу № 2А-93/2023 от 06.02.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 06 февраля 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., при секретаре Новиковой И.А., с участием представителя административных истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, представителя заинтересованного лица ООО «Каширинское» - ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании незаконными действий органа Росреестра,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Росреестр) о признании незаконными действий органа Росреестра.

В обоснование заявленных требований административные истцы указывают, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, юго-западнее <адрес>, общей площадью 164 000 кв.м. (16,4 га).

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, юго-западнее <адрес>, общей площадью 104 000 кв.м. (10,4 га).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ООО «Каширинское» от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росрестра по <адрес> осуществлена государственная регистрация ограничения (обременения) права - «аренда» ООО «Каширинское» на вышеуказанные земельные участки, о чем ФИО1 была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истцы считают, что данные действия Росреестра совершены с нарушением требований ст.ст.14, 15, 21, 51 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.606 ГК РФ, ч.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч.4 ст.11.8 ЗК РФ, поскольку в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о земельных участках с кадастровыми номерами № и №; с ними (собственниками) договор аренды и дополнительные соглашения к договору аренды не заключались. В правоустанавливающих документах на указанные земельные участки сведений об обременении нет. Данное обстоятельство, по мнению административных истцов, свидетельствует о том, что на момент государственной регистрации за ними права собственности на доли в земельном участке с кадастровым номером № по вступлению в наследство и в последующем при государственной регистрации за ними права собственности на выделенные земельные участки в ДД.ММ.ГГГГ годах в ЕГРН не зарегистрировано обременений прав третьих лиц по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Поэтому право аренды ООО «Каширинское» на их земельные участки на основании ч.4 ст.11.8 ЗК РФ не сохраняется.

Также административные истцы ссылаются на то, что в приложении к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об аренде ФИО4 (наследодатель ФИО1), а указанная в нем личная доля ФИО1 размером 10,4 га была продана ей более 10 лет назад; в отношении арендодателей ФИО7 (наследодатель ФИО1) и ФИО6 (наследодатель ФИО2) указаны разные номера доверенности, на основании которой ФИО5 от их имени подписала договор; полномочия на подписание и заключение договора аренды они ФИО5 не предоставляли; действие доверенности ФИО6 прекратилось ДД.ММ.ГГГГ, а действие доверенности ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ; к моменту регистрации договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ значившиеся в нем арендодатели ФИО6 и ФИО7 умерли; кадастровый № присвоен земельному участку только ДД.ММ.ГГГГ; указанная в договоре площадь (20805 га) не соответствует площади на момент выдела истцами своих земельных участков (366,38 га).

По мнению административных истцов, указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным и недействительным.

В этой связи административные истцы просят признать незаконными действия Росреестра по государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ ограничения (обременения) права - «аренда» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 164 000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, юго-западнее <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1; и обязать административного ответчика исключить из ЕГРН соответствующую запись регистрации за №; признать незаконными действия Росреестра по государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ ограничения (обременения) права - «аренда» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104 000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, юго-западнее <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2 и обязать административного ответчика исключить из ЕГРН соответствующую запись регистрации за №.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, обеспечили явку своего представителя, действующего по доверенности, ФИО3, который поддержал заявленные требования по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, в своих письменных возражениях просит отказать в удовлетворении административного иска, поскольку внесение в ЕГРН записей об аренде в отношении выделенных земельных участков ФИО1 и ФИО2 на основании заявления арендатора не противоречит требованиям Федерального закона №218-ФЗ, так как в ЕГРН содержатся сведения об аренде на весь объект, что свидетельствует о том, что аренда распространяется на весь земельный участок с кадастровым номером №; выданное ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о зарегистрированном обременении права собственности на его долю сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Каширинское»; принятые в качестве наследства доли в праве на земельный участок № ФИО1 также являются находящимися в аренде, так как аренда заключена в отношении всего земельного участка. Также, по мнению регистрирующего органа, административными истцами выбран ненадлежащий способ защиты, так как заявленные ими требования фактически направлены на оспаривание зарегистрированных прав об аренде в отношении земельного участка № и земельного участка № арендатора ООО «Каширинское».

Представитель заинтересованного лица ООО «Каширинское» ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, приведенным в письменных возражениях. Считает, что действия Росреестра по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды в пользу ООО «Каширинское» земельных участков с кадастровыми номерами №, на основании заявления ООО «Каширинское» о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) их правом аренды, законными и соответствующими нормам действующего законодательства. Исходный земельный участок с кадастровым номером № с согласия всех присутствующих на собрании в ДД.ММ.ГГГГ участников долевой собственности был передан в аренду ООО «Якимецкий» (до преобразования - СПК «Якимецкий»), реорганизованного в форме присоединения в ООО «Каширинское». Выделяя земельные участки в счет принадлежащих долей участники долевой собственности ФИО1 и ФИО2 воспользовались правом самостоятельного выдела земельных участков не по основаниям, предусмотренным п.5 ст.14 Федерального закона №101-ФЗ, а в порядке, предусмотренном п.п.4-6 ст.13 названного Закона. Соответственно, последствия выдела земельных участков, предусмотренные п.5 ст.14 Закона №101-ФЗ (прекращение договора аренды или залога прав аренды в отношении выделенного земельного участка) в рассматриваемом случае не наступают и право аренды на выделенные земельные участки № должно сохраняться за ООО «Каширинское» в силу закона. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каширинское», ссылаясь на то, что является арендатором вновь образованных земельных участков, в отношении которых в ЕГРН отсутствуют сведения об ограничении (обременении) их правом аренды, обратилось в Росреестр с заявлением о внесении в ЕГРН соответствующих сведений, полагая, что регистрация обременения должна была быть осуществлена одновременно с государственной регистрацией права собственности собственников на выделенные ими земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ Росреестром была произведена государственная регистрация обременения арендой земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, срок действия обременения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Административные истцы обосновывают свои требования о незаконности действий Росреестра наличием оснований для признания сделок недействительными и заявляют о незаключенности договора аренды. Однако договор аренды прошел государственную регистрацию, при которой была проведена правовая экспертиза документов и никаких вопросов у регистрирующего органа не возникло. Никем договор аренды не оспорен.

Поскольку административные истцы, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд в соответствии с положениями ч.6 ст.226 КАС РФ полагает рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административных истцов, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ч.1 ст.21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Порядок осуществления государственной регистрации прав регламентирован статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и включает, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 4 данной статьи орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункт 9).

Как предусмотрено в подпункте 16 пункта 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241, в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются в том числе сведения об ограничении прав в виде аренды.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, юго-западнее <адрес>, общей площадью 164 000 кв.м. (16,4 га).

Земельные участки № образованы путем выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Из материалов регистрационного дела следует, что на основании протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя с <данные изъяты> <адрес> сроком на 45 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в лице представителя ФИО5, действующей по доверенности, удостоверенной нотариусом ФИО9, и <данные изъяты>» в лице ФИО10, действующего на основании Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Постанолвением администрации <адрес> №, заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 20805 га, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, сроком на 45 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка № внесена запись № о регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> а затем на основании решения о реорганизации в форме присоединения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты> присоединились к ООО «Каширинское», вследствие чего все права и обязанности по договору перешли к ООО «Каширинское».

Таким образом, ООО «Каширинское» принадлежит на праве аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленных документов, ФИО1 в порядке наследования после смерти мужа ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, приобрела право на 10,4 га доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, а также право на 6,0 га доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок после смерти матери ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Также ФИО2 в порядке наследования после смерти ФИО11 приобрел право на 10,4 га доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО6 (т.3, л.д. 107).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением № (№№) о государственной регистрации права на 60/20805 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории - земли сельскохозяйственного назначения. В качестве документа основания представлен дубликат свидетельства о праве на наследство по закону (доля принадлежала ФИО7), выданное и.о. нотариуса ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. Право на 6 га на земельный участок № зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением № (№№) о государственной регистрации права на 10,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок №, предоставив в качестве документа основания дубликат дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону (доля принадлежала ФИО4), выданного и.о. нотариуса ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ Право на 10,4 га на земельный участок № зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Согласно материалам регистрационного дела ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации права ФИО2 на 10,4 га на земельный участок № обратился нотариус (№№). В качестве документа основания представлено свидетельство о праве на наследство по закону (доля принадлежала ФИО6), выданное нотариусом ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения о регистрации обременения на указанную долю в виде аренды сроком от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Право ФИО2 на 10,4 га на земельный участок № зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права вновь образованного земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности, в качестве документа основания представлен проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на земельный участок № осуществлены ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права вновь образованного земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности из земельного участка №, в качестве документа основания представлен проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права земельного участка № осуществлены ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, при регистрации права ФИО1 и ФИО2 в выделенные земельные участки не были произведены записи о государственной регистрации обременения в виде аренды на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каширинское» обратилось в Росреестр с заявлением о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) вновь образованных земельных участков правом аренды.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) аренды земельного участка с кадастровым номером № (номер государственной регистрации №), срок действия обременения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с кадастровым номером № (номер государственной регистрации №), срок действия обременения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день в адрес ФИО13 и ФИО2 направлены письменные уведомления о проведении регистрации ограничения (обременения) права, которые вручены им соответственно 19 и ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском об оспаривании действий Росреестра по государственной регистрации обременения арендой вновь образованных (выделенных) земельных участков ФИО1 и ФИО2 обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока, установленного ст.219 КАС РФ.

Административными истцами оспариваются действия Росреестра по осуществлению государственной регистрации ограничения (обременения) в виде аренды в отношении выделенных в счет земельных долей земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В силу пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Из содержания приведенной нормы Закона следует, что прекращение договора аренды предусмотрено лишь в случае несогласия участника общей собственности с передачей в аренду земельного участка и выдела земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли.

Пункт 4 ст. 11.8 ЗК РФ направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не напротив, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

Указанная позиция была сформулирована Верховным Судом Российской Федерации в определении от 17 ноября 2015 г. N 306-КГ15-8301 и неоднократно применена судом при разрешении аналогичных споров.

В развитие толкования приведенного выше законоположения, Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" (далее - Закон N 341-ФЗ) в п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ были внесены изменения, закрепившие право арендатора на сохранение права аренды в отношении образуемых и измененных земельных участков, используемых на основании договоров аренды.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в редакции Закона N 341-ФЗ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством, а согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

При этом ни положения п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ (ни в редакции, действовавшей на момент выдела земельного участка истцом, ни в действующей редакции), ни нормы ГК РФ не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20 апреля 2017 года N 889-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Березовская нива" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации", пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает преемственность арендных отношений и защиту интересов арендатора земельного участка в случае образования из этого участка других земельных участков, в том числе в случае выдела земельных участков.

Порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен пунктом 1 части 12 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому, в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с таким государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

Как установлено выше, административные истцы приобрели право собственности на земельные участки в порядке наследования по закону. Наследодатели являлись участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 62:09:0000000:26, которые распорядились принадлежавшими правами собственности на земельные доли в исходном земельном участке, заключив в лице действующего от их имени на основании доверенности представителя, договор аренды с СПК «Якимецкий», выразив свою волю на передачу земельного участка в аренду указанному лицу, права по которому впоследствии перешли к ООО «Каширинское».

При таком положении, учитывая, что в отношении исходного объекта земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения, а участники долевой собственности не выразили на общем собрании несогласие с передачей в аренду земельного участка, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административными истцами действия по государственной регистрации обременения выделенных земельных участков, соответствуют требованиям пункта 1 части 12 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.

Доводы административных истцов фактически сводятся к оспариванию вышеуказанного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем у государственного регистратора при осуществлении оспариваемых действий по государственной регистрации обременения не имелось оснований полагать, что указанный договор аренды оспорен и признан недействительным. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не представлено.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административных истцов в данном случае отсутствует.

Тот факт, что сведения об аренде земельных участков были внесены после регистрации права ФИО1 и ФИО2 на указанные земельные участки не может быть расценено как нарушение прав.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 и ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании незаконными действий органа Росреестра по государственной регистрации ограничения (обременения) права – «аренды» на земельные участки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Калабухова