Решение по делу № 2А-117/2023 от 28.02.2023

Дело № 2а-117/2023

УИД 22RS0064-01-2023-000061-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шипуново 28 февраля 2023 года

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Абрамовой К.Е.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием:

заместителя прокурора Шипуновского района Алтайского края Ланге М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Шипуновскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Шипуновскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Шипуновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ) – окончательно к отбытию назначено 3 года 6 месяцев.

Постановлением Тагилстроевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 7 месяцев 18 дней.

Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) – окончательно к 1 году 10 месяцам 3 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 3 месяца 11 дней на основании постановления Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен в ОМВД России по Шипуновскому району на профилактический учет как лицо, ранее судимое.

Преступление, совершенное ФИО2 по приговору Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких, поскольку ранее он также был осужден к наказанию в виде лишения свободы, условно, за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости по данной категории преступлений составляет 8 лет с момента освобождения.

ФИО2 проживает с родителями, работает не официально, характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным полиции отрицательно, поскольку допускает употребление спиртных напитков и наркотических средств, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает, склонен к появлению в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, а также установить ему ограничения в виде:

1) обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Шипуновскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

4) запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Шипуновскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении,.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил не устанавливать запрет на пребывание вне жилого помещения являющегося его местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, поскольку это будет мешать его работе, так как он работает на шиномонтаже в вечернее время, которое может протянуться за 22.00 часов.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленные требования законны и обоснованы, соответствуют действующему законодательству и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным постановлением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч.3 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор того же суда от ДД.ММ.ГГГГ) – окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-15).

Постановлением Тагилстроевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ФИО2 заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 7 месяцев 18 дней (л.д. 16).

Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным постановлением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) – окончательно к 1 году 10 месяцам 3 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 3 месяца 11 дней, на основании постановления Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно справке ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

При этом, имея непогашенную судимость, ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность населения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде административных арестов и административному штрафу.

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались.

Согласно положениям ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. В данном случае судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчик был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 Закона подлежит установлению административный надзор, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено судом, осужденный ФИО2 фактически проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>, со слов, работает неофициально на шиномонтаже, в том числе в вечернее и ночное время.

Суд, учитывая мнение участников судебного разбирательства, представленные характеризующие материалы в отношении ФИО2, иные материалы дела, позицию прокурора, в целях предупреждения ФИО2 совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных им преступлений, неоднократного совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность населения, в течение года, при имеющейся не снятой и не погашенной судимости, наличия отрицательной характеристики, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, а также установить ему ограничения в виде:

1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

4) запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При установлении данных административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, по месту жительства УУП характеризуется отрицательно, работает не официально, допускает употребление спиртных напитков и наркотических средств, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает, склонен к появлению в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем привлекался к административной ответственности (л.д. 39).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

Довод ФИО2 о невозможности выполнения ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут – в связи с его трудовой функцией судом не принимается, поскольку в материалах дела сведений об официальном трудоустройстве административного ответчика не имеется, подтверждающие документы ответчиком не предоставлены. Кроме того, сам ФИО2 не лишен возможности представить документы, подтверждающие его трудоустройство в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для согласования трудовой функции при установленном ограничении в рамках исполнения данного решения суда.

При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем при изменении обстоятельств ФИО2 вправе в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника ОМВД России по Шипуновскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Абрамова К.Е.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.