Дело № 2а-5343/2023

УИД 59RS0005-01-2023-005328-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Долгих Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю (административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик) о взыскании пени по страховым взносам. Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС № 23 по Пермскому краю. В соответствии со сведениями, имеющимися в налоговом органе, ФИО1 с 06.06.2018 по 14.02.2020 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно является плательщиком страховых взносов. Налоговым органом произведен расчет страховых взносов в фиксированном размере. Размер страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период 2018 года: ОПС-5381,14 руб., ОМС-3325,56 руб., за расчетный период 2019 года: ОПС-29 354,00 руб.; ОМС-6884,00 руб., за расчетный период 2020 года: ОПС-4009,38 руб., ОМС-1041,14 руб. Обязанность по уплате пени не исполнена в установленный срок. В связи с образовавшейся недоимкой должнику на основании ст.ст. 69,70 НК РФ направлено требование № с предложением добровольно уплатить исчисленные суммы налога и пени. В установленный в требованиях срок налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено. Из материалов дела видно, что сумма фактической задолженности подлежит взысканию после выставления требования №, сумма налогов и пени подлежащих взысканию превысила 3 000 рублей. Срок уплаты по требованию №- до 24.06.2020, установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекал 24.06.2020 (6 месяцев). Судебный приказ № 2а-4189/2020 вынесен мировым судьей 28.07.2020, следовательно, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа с соблюдением установленного срока. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа, 04.07.2022 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Однако, Инспекцией пропущен срок для обращения с заявлением в суд по отмененному судебному приказу № 2а-4189/2020.

Административный истец просит восстановить срок, предусмотренный п.3 ст. 48 НК РФ, взыскать с ФИО1 пени в сумме 375,96 руб. за период с 18.05.2019 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2018 года; пени в сумме 587,87 руб. за период с 13.01.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2019 года; пени в сумме 172,67 руб. за период с 13.01.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2019 года; пени в сумме 53,12 руб. за период с 11.03.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2020 года; пени в сумме 13,79 руб. за период с 11.03.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 года; Всего задолженность 1203,41 руб.

Административный истец, Межрайонная ИФНС России №21 по Пермскому краю, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя, на требованиях настаивает. Сообщает, что указанная задолженность административным ответчиком не уплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного иска, и соответственно об отказе в удовлетворении требований.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23, ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС № 23 по Пермскому краю. В соответствии со сведениями, имеющимися в налоговом органе, ФИО1 с 06.06.2018 по 14.02.2020 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно является плательщиком страховых взносов. Налоговым органом произведен расчет страховых взносов в фиксированном размере. Размер страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период 2018 года: ОПС-5381,14 руб., ОМС-3325,56 руб., за расчетный период 2019 года: ОПС-29 354,00 руб.; ОМС-6884,00 руб., за расчетный период 2020 года: ОПС-4009,38 руб., ОМС-1041,14 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов, начислены пени и в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за налоговый период с 2018 по 2020 год, со сроком оплаты не позднее 24.06.2020.

Требования об уплате пени административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье 24.07.2020 с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 28.07.2020 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми задолженности по налогам, который определением от 04.07.2022 отменен.

17.10.2023 административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств, данного физического лица в переделах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Сумма налога, подлежащая взысканию по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ превысила 3 000 руб.

Срок исполнения по требованию № установлен до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ административный истец должен был обратиться в суд(6 мес).

Как указано выше, судебный приказ № 2а-4189/2020 о взыскании налогов и пени был вынесен мировым судьей 28.07.2020 и в последующем отменен 04.07.2022.

Соответственно, с исковым заявлением в суд налоговому органу следовало обратиться в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, то есть не позднее 04.01.2023. Исковое заявление в районный суд подано 17.10.2023, т.е. с пропуском установленного законом срока.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В рамках настоящего дела установлено и сомнений не вызывает факт того, что административным истцом пропущен установленный законом срок (шесть месяцев) после отмены судебного приказа для обращения с административным исковым заявлением. В то же время, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Возможность восстановления пропущенного срока закон ставит в зависимость от уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

В данном случае, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций и последующее обращение в районный суд.

По мнению суда, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Налоговым органом не указаны обстоятельства, препятствовавшие государственной структуре обратиться в суд в установленный срок за взысканием недоимки, пени, а также не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, и доказательств, обосновывающих невозможность принятия принудительных мер по взысканию задолженности налоговым органом по прежнему месту учета.

При таких обстоятельствах, заявление Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском не подлежит удовлетворению.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

На основании вышеизложенного, Межрайонной ИФНС России № 21 в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 пени в сумме 375,96 руб. за период с 18.05.2019 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2018 года; пени в сумме 587,87 руб. за период с 13.01.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2019 года; пени в сумме 172,67 руб. за период с 13.01.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2019 года; пени в сумме 53,12 руб. за период с 11.03.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2020 года; пени в сумме 13,79 руб. за период с 11.03.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 года, всего задолженность 1203,41 руб. отказать, в связи с пропуском срока. Соответственно, поскольку возможность принудительного взыскания данной задолженности налоговым органом утрачена, признается безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № о взыскании пени в сумме 375,96 руб. за период с 18.05.2019 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2018 года; пени в сумме 587,87 руб. за период с 13.01.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2019 года; пени в сумме 172,67 руб. за период с 13.01.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2019 года; пени в сумме 53,12 руб. за период с 11.03.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2020 года; пени в сумме 13,79 руб. за период с 11.03.2020 по 17.05.2020 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 года; Всего задолженность 1203,41 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

(Решение в окончательной форме принято 19.12.2023 г.).

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих

Секретарь: