№ 2-90/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Аксай 17 апреля 2023 года
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
- Администрации Аксайского городского поселения к ФИО1, ФИО2, третьи лица: Региональная служба государственного строительного надзора, о сносе самовольной постройки,
установил :
истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В рамках осуществления муниципального земельного контроля Администрацией Аксайского городского поселения проведено обследования участка с КН ... по адресу: ..., в ходе которого было выявлено, что собственником обследуемого земельного участка осуществляется строительство объекта без разрешения на строительство (реконструкцию).
... акт обследования земельного участка с КН ... от ... направлен в Региональную службу государственного строительного надзора по Ростовской области.
На основании изложенного, истец просил суд:
- признать объект капитального строительства (одноэтажный, кирпичные стены, кровля из металлочерепицы), расположенный на земельном участке с КН ... по адресу: ... самовольной постройкой, подлежащей сносу,
- обязать овтетчика снести самовольно возведенный объект капитального строительства (одноэтажный, кирпичные стены, кровля из металлочерепицы), расположенный на земельном участке с КН ... по адресу: ... за счет собственных средств.
Представитель истца поддержал исковые требования.
Представитель ответчика просила назначить по делу экспертизу.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
В ходе судебного разбирательства дела установлены следующие обстоятельства.
В рамках осуществления муниципального земельного контроля Администрацией Аксайского городского поселения проведено обследования участка с КН ... по адресу: ..., в ходе которого было выявлено, что собственником обследуемого земельного участка осуществляется строительство объекта без разрешения на строительство (реконструкцию).
... акт обследования земельного участка с КН ... от ... направлен в Региональную службу государственного строительного надзора по ....
В ходе судебного рассмотрения дела назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручалось АНО ООО «СИТИ-эксперт», согласно выводам которой, экспертом не выявлено нарушений нормативных требований законодательства. Эксперт пришел к выводу, что объект исследования - жилой дом, расположенный по адресу: ... Литер «А», соответствует строительным нормам, градостроительным нормам, пожарно-техническим нормам и санитарным правилам. Не выявлены несоответствия исследуемого здания - строительным нормам и правилам, требованиям санитарного, пожарного, градостроительного законодательства, а также нормативным актам, регламентирующим использование указанного объекта по назначению. - Визуальным обследованием установлено, что конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии. Строительные конструкции и основание здания обладают прочностью и устойчивостью, исключающей возможность внезапного разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей.
Конструкции жилого дома, расположенного по адресу: Ростовская
область, ..., ..., Литер «А» соответствуют требованиям федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от ... N 384-ФЗ и не создают угрозу жизни и здоровью граждан
В соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и норм.
В силу статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов градостроительного законодательства является соблюдение при осуществлении градостроительной деятельности требований безопасности территории, инженерно-технических требований, обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 указанной статьи).
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения иными способами, предусмотренными законом.
Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Для решения вопроса о сносе строений истцу требовалось доказать как факт наличия нарушений при строительстве объекта, так и то, что вследствие нарушений существенно нарушаются права истца или неопределенного круга лиц, которые и не могут быть восстановлены иным образом. Таких доказательств истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что возведенный ответчиком объект незавершенного строительства нарушает права и законные интересы иных лиц и создает угрозу жизни или здоровья неопределенного круга лиц, суд находит несостоятельными.
Суд учитывает, что строительство осуществлено в границах земельного участка, принадлежащего ответчику, соответствует целевому назначению его использования, вследствие чего, применение заявленной в иске меры гражданско-правовой ответственности в виде сноса строения, полагает не целесообразным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Решение составлено 17.04.2023.
С у д ь я :