административное дело № 2а-2055/2022

УИД 66RS0012-01-2022-002526-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

16 декабря 2022 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2055/2022 по административному исковому заявлению прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г. Каменска-Уральского обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой г. Каменска-Уральского проведена проверка, в ходе которой установлено, что на интернет-странице с адресом http://ori-offise.ru/granatomery/mr-371-peredelka-v-travmaticheski/html содержится информация о способах изготовления кустарным способом огнестрельного оружия.

В судебном заседании помощник прокурора Макарова С.Е. заявленные требования поддержала указав, что на день рассмотрения дела информация, размещенная на интернет-странице с адресом http://ori-offise.ru/granatomery/mr-371-peredelka-v-travmaticheski/html остается доступной неограниченному кругу лиц.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представителем по доверенности ФИО1 в материалы дела направлен отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что по состоянию на 13.12.2022 указанная прокурором информация, размещенная на сайте с адресом http://ori-offise.ru/granatomery/mr-371-peredelka-v-travmaticheski/html находится в открытом доступе.

Суд с учетом положений статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи являются, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой г. Каменска-Уральского установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с адресом: http://ori-offise.ru/granatomery/mr-371-peredelka-v-travmaticheski/html у неопределенного круга лиц имеется возможность получить информацию о продаже оружия.

В силу требований части 1 статьи 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещаются оборот в качестве гражданского и служебного оружия: огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы, кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям.

Согласно требованиям статьи 9.1 Федерального закона № 150-ФЗ производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговля патронами к оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10, пунктом 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом России 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе объектов с массовым пребыванием людей. Цель противодействия терроризму в Российской Федерации – это защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействию терроризма являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация проявления терроризма.

В силу требований статей 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено. На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

При этом, согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация об изготовлении огнестрельного оружия может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.

Ограничение Интернет-провайдерами доступа к Интернет-ресурсам, содержащим информацию экстремистской направленности, по мнению суда, будет служить эффективным способом борьбы с ее распространением.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации об изготовлении огнестрельного оружия является распространением запрещенной информации.

В нарушение указанных требований с использованием страниц сайт с указанным прокурором адресом неопределенному кругу лиц распространяется информация о возможности изготовить огнестрельное оружие, что фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Поскольку, согласно объяснениям в судебном заседании помощника прокурора Макаровой С.Е. интернет-ресурс с адресом http://ori-offise.ru/granatomery/mr-371-peredelka-v-travmaticheski/html остается доступным неопределенному кругу лиц, исковые требования о признании указанной информации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://ori-offise.ru/granatomery/mr-371-peredelka-v-travmaticheski/html.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить настоящее решение в копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, размещенной сети Интернет с адресом http://ori-offise.ru/granatomery/mr-371-peredelka-v-travmaticheski/html в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 г.