копия Дело №
УИД: 16RS0№-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2025 года
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Б. Курбановой,
при секретаре судебного заседания А.Р. Хайруллиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Приволжского и Вахитовского районов г. Казани, военному комиссариату Приволжского и Вахитовского районов г. Казани, военному комиссару Приволжского и Вахитовского районов г. Казани ФИО2 и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконным решения о призыве на военную службу и устранении нарушения прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Приволжского и Вахитовского районов г. Казани, военному комиссару Приволжского и Вахитовского районов г. Казани ФИО2 о признании незаконным решения о призыве на военную службу и устранении нарушения прав.
В обоснование требований административным истцом указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Вахитовского и Приволжского районов г. Казани. В марте 2025 года был вызван в военкомат для уточнения учетных данных, несмотря на то, что у него была действующая отсрочка по учебе (согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., обучение с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), и в марте вообще не должны проводиться мероприятия, связанные с призывом. Поскольку вызывали на уточнение учетных данных, а не на медицинское освидетельствование, медицинские документы с собой не брал. При прохождении освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья, в том числе на боли в ногах, свистящие хрипы, одышку, чувство заложенности в груди и кашель, аллергию. Жалобы были полностью проигнорированы, дали направления только на стандартные анализы и вручили повестку на 10.04.2025г. на уточнение данных воинского учета.ДД.ММ.ГГГГ. явился по повестке в военкомат и просил направить на медицинскую комиссию, так как принес медицинские документы по имеющимся заболеваниям, однако на медкомиссию не отправили, а выдали повестку на уточнение учетных данных на ДД.ММ.ГГГГ., а когда явился в указанную дату, ему была выдана повестка на призывную комиссию на 01.07.25г., где и было принято решение о призыве его на военную службу.
Как указывает административный истец, на комиссии им было заявлено, что призывные мероприятия в отношении него в марте 2025 года были проведены с нарушением действующего законодательства РФ, а именно, в период действия отсрочки по учебе, в период, когда нет призыва на военную службу, а также что все его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы.
Административный истец с решением призывной комиссии не согласен, считая, что оно принято с нарушением действующего законодательства РФ и нарушает его права на прохождение мероприятий, связанных с призывом в соответствии с Законом и на освобождение от призыва по состоянию здоровья.
Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Приволжского и Вахитовского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве на военную службу и устранить нарушение прав и законных интересов путем возложения обязанности на административных ответчиков в производстве мероприятий, связанных с призывом на военную службу в соответствии с действующим законодательством.
Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков военного комиссариата Приволжского и Вахитовского районов г. Казани и Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» с иском не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.
Административный ответчики - призывная комиссия Военного комиссариата Приволжского и Вахитовского районов г. Казани Республики Татарстан и военный комиссар Приволжского и Вахитовского районов г. Казани ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривание решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
Исходя из толкования вышеприведенных норм, решение об отсрочке от призыва на военную службу принимается призывной комиссией в случае предоставления призывником документов, подтверждающих наличие такого права.
Пунктом 8 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в качестве одного из основных академических прав, обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.
В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.
На основании части 4 статьи 60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.
В силу части 1 статьи 61 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с положениями пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (абзац 5).
Согласно пункту 1.2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому, в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был поставлен на воинский учет в Военном комиссариате Приволжского и Вахитовского районов г. Казани ДД.ММ.ГГГГ. с категорией годности А-4 «Годен к военной службе».
Согласно учетной карте призывника ФИО1, содержащейся в личном деле призывника, следует, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. «а» п. 2 статьи 24 Федерального закона № 53 -1998 года «О воинской обязанности и военной службе» призывной комиссией муниципального образования города Казань (Приволжского и Вахитовского районов) Республики Татарстан административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в «Казанском национальном исследовательском техническом университете им. ФИО3-КАИ» (КНИТУ-КАИ) до ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах обозреваемого судом личного дела призывника ФИО1 также имеется представленная им справка 2\200 от ДД.ММ.ГГГГ., выданная образовательным учреждением «Казанский национальный исследовательский технический университет им. ФИО3-КАИ» (КНИТУ-КАИ), из содержания которой следует, что ФИО1, 2006 года рожднния, обучается на 4 курсе по очной форме обучения. Окончание обучения в образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана для предъявления в Военный комиссариат Приволжского и Вахитовского районов г. Казани.
В соответствии с пунктом 17.4 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу в случае отсутствия сведений из государственного информационного ресурса призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: а) в отношении обучающихся по очной форме обучения: в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справка по форме согласно приложению № 4.
Таким образом, административным истцом выполнена обязанность по предоставлению необходимой справки, подтверждающей право на отсрочку от призыва на военную службу до 30.06.2025г.
Судом установлено, что в период призывной кампании весной 2025г. ФИО1 по повесткам военкомата неоднократно вызывался и, соответственно, являлся по данным повесткам военкомата для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с ним, прошел медицинское освидетельствование у врачей-специалистов, что подтверждается заключениями врачей-специалистов о годности к военной службе.
Решением призывной комиссии Приволжского и Вахитовского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 31) ФИО1 была установлена категория годности «А» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения - 4), призван на военную службу и предназначен для прохождения службы в сухопутных войсках и выдана повестка на 04.07.2025г. о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Согласно части 3 названной статьи на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Согласно пункту 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации вручение повесток призывникам производится под расписку работниками отделов (муниципальных) (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют отделы (муниципальные) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Поскольку административным истцом были своевременно представлены документы, представляющие право на отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ., решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №31) о призыве ФИО1 на военную службу, принятое по результатам медицинского освидетельствования, которое было проведено в период действующей отсрочки, нельзя признать соответствующим требованиям закона, поскольку данное решение нарушает право административного истца на предоставление отсрочки от призыва на военную службу.
Суд отмечает, что в соответствии с частью 1.2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому, в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.
Доказательств обращения ФИО1 с заявлением о проведении в отношении него медицинского освидетельствования в период действующей отсрочки административными ответчиками суду не представлено.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №31) в соответствии с которым ФИО1 признан «А» - годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения - 4), и призван на военную службу, является незаконными, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Соответственно решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Рассматриваемый судом административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое решение вынесено призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что срок для обращения в суд, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен.
Таким образом, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Приволжского и Вахитовского районов г. Казани, военному комиссариату Приволжского и Вахитовского районов г. Казани, военному комиссару Приволжского и Вахитовского районов г. Казани ФИО2 и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконным решения о призыве на военную службу и устранении нарушения прав, удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Приволжского и Вахитовского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №31) о призыве ФИО1 на военную службу и устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем возложения обязанности на административных ответчиков в производстве мероприятий, связанных с призывом на военную службу в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: (подпись) Р.Б. Курбанова
Копия верна:
Судья: Р.Б. Курбанова
Справка: мотивированное решение суда изготовлено 14.11.2025г.