23RS0015-01-2023-002471-61 К делу №2а-2112/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «12» октября 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ейскому РОСП УФССП по КК ФИО1, начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО4, обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным бездействие начальника Ейскому РОСП УФССП по КК ФИО2, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действия должностных лиц вверенного ему подразделения. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю оригинала исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП УФССП по КК ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие. В административном исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом –исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа № 2-170/2020 в отношении ФИО3 Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателем не получен, чем нарушены его права на своевременное исполнение судебного акта.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик- начальник Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил возражение на административное исковое заявление, в котором указывает, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для исполнения судебного акта. В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.01.2023 года исполнительное производство окончено. Постановление и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 4 статьи 3 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Статья 122 Закона об исполнительном производстве предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же расходов по оплате государственной пошлины, всего 14392,05 рублей (л.д. 15), постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство (л.д. 39-41).

В рамках указанного исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в кредитные организации, пенсионный фонд, налоговую службу, операторам связи, регистрирующие органы (л.д.42-44).

В ходе совершения исполнительских действий, имущества, на которое может быть обращено взыскание не установлено, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено (л.д. 59).

В соответствии со ст. ст. 46, 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Согласно пояснениям административного ответчика, исполнительный документ возвращен взыскателю, однако в материалы дела сведений о своевременном направлении судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя не представлено, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ влечет удовлетворение заявленных требований административного истца.

Принимая во внимание, требования п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, согласно которой в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия, суд, признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 обязанность направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристава, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании вышеизложенного, с учетом установленного в судебном заседании факта не направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства с подлинником судебного приказа, а также принимая во внимание, что невыполнение предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве" действий и составляет суть оспариваемого бездействия, суд считает подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава отдела по контролю за деятельностью должностных лиц отдела, повлекших нарушение прав взыскателя. на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ейскому РОСП УФССП по КК ФИО1, начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава- удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа –судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», путем направления в адрес взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа –судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> края № 2-170/2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие начальника Ейскому РОСП УФССП по КК ФИО2, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действия должностных лиц вверенного ему подразделения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий: