< >

Дело № 2 – 256/2023

УИД 35RS0001-02-2022-005766-58

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

2 февраля 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно – строительному кооперативу №, Управлению архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГСК № о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что является членом ГСК № и владеет боксом №, которым пользуется длительное время, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, следит за сохранностью своего имущества. Гаражный кооператив создан в 1977 году, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц. Гаражно – строительный кооператив пытался поставить здания гаражных боксов на кадастровый учет путем подачи соответствующего обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заявителем не представлены документы, подтверждающие, что государственный кадастровый учет должен производиться без одновременной государственной регистрации прав, а также разъяснено, что государственная регистрация прав одним из членов кооператива может быть осуществлена только при одновременной постановке на кадастровый учет всего здания гаражей. Кроме того, не приложено разрешение на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, подтверждающее отсутствие самовольной постройки здания гаражных боксов. При обращении в Управление архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> за получением разрешения на ввод гаражных боксов в эксплуатацию получен отказ со ссылкой на отсутствие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности информации о выдаче разрешения на строительство гаражных боксов ГСК № на земельном участке, осуществление строительства без получения в установленном порядке разрешения на строительство, что квалифицируется как самовольная постройка. Указала, что отвод земель гаражно – строительному кооперативу был осуществлен на основании решений Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, был выдан акт на право пользования землей 0, 09 га от ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией (управление Государственного архитектурно – строительного контроля) <адрес> было выдано разрешение на производство строительно – монтажных работ ДД.ММ.ГГГГ на 18 гаражных боксов, а ДД.ММ.ГГГГ на пристройку еще 4 гаражных боксов. Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК № выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0, 0982 га (982 кв.м.) для эксплуатации 22 гаражных боксов. ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> разрешены строительные работы по удлинению 9 гаражных боксов, о чем выдано разрешение на производство работ. Кроме того, гаражно – строительному кооперативу присвоен почтовый адрес: <адрес> как и гаражным боксам. Паевые взносы выплачены в полном объеме. По заданию ГСК № кадастровым инженером выполнены технические планы зданий на 18 гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, строение 2, и на 4 гаражных бокса по адресу: <адрес>В, строение 1. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – эксплуатация 22 гаражных боксов, площадь участка 1010+/- кв.м.

Определением судьи Череповецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве ответчика Управление архитектуры и градостроительства мэрии <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требования уточнила, просила признать право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – ГСК № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – Управления архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ представил возражения на иск, в которых указал на необоснованность заявленных требований, поскольку в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности имеются сведения о выдаче ГСК № разрешения на производство работ от ДД.ММ.ГГГГ № на удлинение 9 боксов. Разрешение на ввод в эксплуатацию здания не выдавалось. Кроме того, согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным Решением Череповецкой городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж – 4 «Зона застройки многоквартирными жилыми домами». Зона предназначена для застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно – бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. В данной зоне не установлены виды разрешенного использования земельного участка – размещение гаражей для собственных нужд или хранение автотранспорта.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельного участка Исполнительным комитетом Череповецкого городского Совета народных депутатов трудящихся <адрес> выдано Кооперативу автолюбителей № разрешение на строительство 18 гаражных боксов индивидуального пользования по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Череповецкого городского Совета народных депутатов принято решение №, согласно которому прирезан Кооперативу автолюбителей № земельный участок площадью 140 кв.м. для пристройки к гаражу 4 боксов с возложением на председателя кооператива обязанностей: вести застройку участка по проекту, согласованному с главным архитектором города; благоустроить прирезанный участок, включая работы по озеленению, устройству въездов на территорию гаража и всех подземных коммуникаций; оформить прирезку земельного участка в отделе по делам строительства и архитектуры горисполкома; получить разрешение на строительство данного объекта в инспекции Госархстройконтроля отдела по делам строительства и архитектуры.

На основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта предоставлен ГСК № в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадь 982 кв.м., занимаемый 22 гаражными боксами по <адрес> (3 зона).

ДД.ММ.ГГГГ председателем ГСК № выдана ФИО1 справка, согласно которой она является владельцем гаражного бокса №, паевой взнос за который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выплачен в полном объеме.

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен нежилому зданию ГСК, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>В, а гаражному боксу № адрес: <адрес>

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно – строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением № ООО «Управление капитального строительства» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние несущих строительных конструкций гаражного бокса №Н в ГСК №, расположенного по адресу: <адрес> на момент обследования согласно № «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует исправному состоянию – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; бокс построен в соответствии с требованиями сводов и правил по строительству и технических регламентов, в границах отведенного земельного участка; требования экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных, технических и других норм и государственных стандартов соблюдены; несущая способность строительных конструкций и устойчивость в целом гаражного бокса №Н обеспечена. Гаражный бокс №Н в ГСК № не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, не нарушает права и законные интересы граждан.

Принимая во внимание, что гаражный бокс №Н возведен на предоставленном ГСК № для строительства и эксплуатации гаражных боксов земельном участке, разрешение на производство работ по строительству 18 гаражных боксов кооперативом было получено, документы, свидетельствующие о выдаче разрешения на ввод гаражного бокса №Н в эксплуатацию, отсутствуют, техническое заключение ООО «Управление капитального строительства», а также то обстоятельство, что паевые взносы за гаражный бокс оплачены истцом в полном объеме, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдана соответствующая справка, гараж используется на протяжении длительного периода времени по его целевому назначению, положения статей 222, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Гаражно – строительному кооперативу № (< >), Управлению архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> (< >) о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс площадью 17, 9 кв.м, расположенный в Гаражно – строительном кооперативе № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.02.2023.

Судья < > Е.Ю. Филиппова