Решение по делу № 2А-485/2023 от 17.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> (<адрес>) в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО5 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическим лицом, зарегистрированным в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой, в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ. В обоснование иска указано следующее: на налоговом учёте в МИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика нотариус ФИО1 (ИНН №).

Налоговым органом выявлена недоимка по пене по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления налогоплательщиком деятельности в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой, в размере 112 369,15 руб. В адрес налогоплательщика были направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, страховых взносов, налога на имущество физических лиц в общей сумме 5924,36 руб. со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, страховых взносов, налога на имущество физических лиц в общей сумме 18,56 руб. со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, страховых взносов, налога на имущество физических лиц в общей сумме 106 455,40 руб. со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, страховых взносов, налога на имущество физических лиц в общей сумме 2 452,52 руб. со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен по заявлению должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ответчика пени по налогу на доходы физических лиц в размере 112 369 руб. 15 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока для подачи административного искового заявления.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания и ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, по предоставленным доказательствам.

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, определяя порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Указанное законоположение не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из искового заявления, приложенных к нему документов, в связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате обязательных платежей, налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования:

Сведения об исполнении налогоплательщиком требований в установленный срок суду не предоставлены.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ отменен мировым судьей по заявлению должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес> обратилась в <адрес> районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц. В тексте заявления содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях: № от ДД.ММ.ГГГГ, №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Следовательно, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Оценив предоставленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, и как следствие, срок подачи искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 Кодексом административного судопроизводства РФ, пропущен налоговым органом. О наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд, административный истец не указал, доказательств наличия этих причин не предоставил.

Оснований для восстановления срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций суд не находит.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ст. 175- 180, 219, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО6 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кубасова

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №