КОПИЯ
№ 2а-2293/2025
УИД: 23RS0003-01-2025-003103-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2025 года город – курорт Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе
Председательствующего Топорцовой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Григорян М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Анапе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,
установил:
Отдел МВД России по городу Анапе обратился в Анапский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, 05.03.2015 г. ФИО1, был осужден Анапским городским судом Краснодарского края по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 03.09.2021 г. решением Армавирского городского суда Краснодарского края на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 установлен административный надзор сроком на десять лет до погашения судимости, с ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания. Однако за время нахождения на учете ФИО1 должных выводов не сделал, и совершил в течение года правонарушения, против порядка управления транспортным средством.
В этой связи административный истец просит поднадзорному - ФИО1 установить дополнительные ограничения в виде:
– обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запретить пребывание в местах общественного питания (кафе, рестораны, бары и др.), где производится продажа алкогольной продукции на розлив;
– запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятии (митингов уличных шествий, демонстраций, пикетирование) и участи» в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца Отдела МВД России по г.Анапа, уведомленный надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрение дела не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрение дела не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Помощник Анапского межрайонного прокурор Назаренко Е.В., уведомленная надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрение дела не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала на возможность удовлетворения административно искового заявления.
Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Анапского городского суда Краснодарского края.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ, суд рассматривает административные дела об административном надзоре.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица (ч. 5 ст. 270 КАС РФ).
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.03.20215 г. приговором Анапского городского суда Краснодарского края ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде семи лет лишения свободы без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
03.09.2021 г. решением Армавирского городского суда Краснодарского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на десять лет до погашения судимости по приговору Анапского городскою суда Краснодарского края от 05.03.2015 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ, установив для него следующие административные ограничения в виде:
– запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства и пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте,
– запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания
– один раз в месяц являться в Управление (отдел) МВД Российской Федерации по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1
15.10.2021 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытия срока наказания, что видно из справки на физическое лицо.
18.10.2021 г. поднадзорный ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от 18.10.2021 г.), о чем ФИО1 было объявлено предупреждение. �����������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????t?????????J?J??�?????????J?J?J????????????????�?�?�????H???h�??�???�?Й??????????�?�?�????Й?��? �??�????????????�?�?�??Й?��?Й????????????J?J?J
30.07.2024 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 1 Краснодарского края ФИО1 бы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 (десять) суток с отбыванием наказания в специализированных местах, назначенных для содержания лиц, арестованных в административном порядке в ИВС отдела МВД РФ по г. Анапе.
Постановление суда от 30.07.2024 г. вступлю в законную силу – 12.08.2025 г.
25.10.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.к. Анапа ФИО1 бы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.
Постановление суда от 25.10.2024 г. вступлю в законную силу – 05.11.2024 г.
Таким образом, в период нахождения под административным надзором, будучи предупреждённым об ответственности за несоблюдение административных ограничений, возложенных на него судом, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения.
В силу разъяснений в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как разъяснено в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика ФИО4 установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО4 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, последствиями их нарушения, но, несмотря на разъяснения и предупреждения, административный ответчик в течение одного года административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по которым ему назначалось административное наказание.
Следовательно, установленных в отношении ФИО4 административных ограничений недостаточно для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. №64-ФЗ.
С учетом изложенных обстоятельств, характера и общественной опасности совершенного ответчиком преступления, отношения к установленным судом административным ограничениям, которые, по сути, им игнорируются, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, заявленные административным истцом.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Анапе к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> <адрес>, ИНН: №) об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.
Административные ограничения в отношении ФИО1, установленные решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 03.09.2021 г., дополнить в виде:
– обязательства явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрета на пребывание в местах общественного питания (кафе, рестораны, бары и др.), где производится продажа алкогольной продукции на розлив;
– запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятии (митингов уличных шествий, демонстраций, пикетирование) и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Анапский городской суд.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025г.
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Топорцова Е.Н. (подпись) ___________
Секретарь (подпись)______________
«____» __________________ 2025 г.
Определение \ решение \ постановление/ приговор не вступило в законную силу
«______» _______________ 2025 года
Секретарь ______________
Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела
№2а-2293/2025УИД: 23RS0003-01-2025-003103-94Анапского городского суда Краснодарского края