УИД 11RS0001-01-2025-015115-63 Дело № 2-9107/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Бутенко Е.А.,
при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2025 года в г.Сыктывкаре гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар», ФИО4 о расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар», Управлению Росреестра по Республике Коми о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Республике Коми от ** ** ** №... о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... на основании долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером ..., признании незаконным отказа администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в предоставлении в аренду земельных участков, возложении обязанности предоставить в аренду земельные участки с кадастровыми номерами ... пропорционально их доле, а также о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., заключенного между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО4 на основании постановления от ** ** ** №....
Определением суда административные исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., заключенного между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО4 на основании постановления от ** ** ** №..., выделены в отдельное производство по правилам гражданского судопроизводства.
** ** ** в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых ФИО2 и ФИО3 просят расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., заключенный между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО4 на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в связи с использованием земельного участка не по назначению.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО4, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО5
Судебное заседание слушанием назначалось на 17.12.2025, в связи с необходимостью предоставления стороной ответчика дополнительных документов, в судебном заседании был объявлен перерыв до 25.12.2025.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения искового заявления в полном объёме указав, что земельный участок с кадастровым номером ... эксплуатируется по назначению, оснований для расторжения договора аренды, заключенного с администрацией МО ГО «Сыктывкар», не имеется.
Ответчиком администрацией МО ГО «Сыктывкар» в письменном отзыве на исковое заявление разрешение исковых требований оставлено на усмотрение суда.
Представитель истца направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие а также в отсутствие истцов.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу приведенных норм права предусмотренные законом способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... ФИО4 в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 46 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся в составе земель населённых пунктом для обслуживания ... доли жилого дома, расположенного по адресу: ....
** ** ** между ФИО4 и администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор аренды земельного участка №....
Согласно пункту 2.1 размер ежегодной арендной платы определён в размере 26,21 рублей.
В силу пункта 3.1 арендодатель вправе вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации и Республики Коми; осуществлять контроль за использованием и охраной земель, предоставляемых в аренду; досрочно расторгнуть договор в случаях использования земельного участка не в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земель, а также неиспользования (неосвоения) в течение сроков, установленных уполномоченным органом власти; изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд); реквизиции земельного участка; пир использовании земельных участков под благоустройство города и застройку; систематического невнесения платы за землю в установленный срок.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ** ** ** №..., земельный участок с кадастровым номером ... находится по адресу: ..., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для обслуживания жилого дома. Право аренды ФИО4 зарегистрировано ** ** ** за №....
По сведениям администрации МО ГО «Сыктывкар», земельный участок с кадастровым номером ... был сформирован для обслуживания жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., собственником ... доли которого является ФИО4, при этом у администрации МО ГО «Сыктывкар» имеются сведения о том, что жилой дом разрушен.
Объектом недвижимости с кадастровым номером ... является 2-х этажный жилой дом с надворными постройками (летняя кухня, баня), площадью 217, 7 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (... доля), ФИО4 ... доля), ФИО5 ... доля), ФИО2 (... доля), в настоящее время фактически разрушен.
Право аренды ФИО4 на текущую дату на земельный участок с кадастровым номером ... не прекращено, право собственности ФИО4 на ... доли в праве на объект недвижимости с кадастровым номером ... также не прекращено, из ЕГРН данный объект недвижимости не исключён.
ФИО2, ФИО3 обратились в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ..., поскольку в пределах данного земельного участка находится, в том числе недвижимое имущество, принадлежащее ФИО2 и ФИО3, а именно здание пристройки к индивидуальному жилому дому по ... кадастровым номером ..., принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3
Письмом администрации от ** ** ** №... истцы уведомлены о том, что предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ... невозможно ввиду того, что данный земельный участок уже предоставлен в аренду ФИО4 на основании оспариваемого договора аренды, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно пункту 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
На основании пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.
Поскольку на территории земельного участка с кадастровым номером ... находится объект недвижимого имущества (... доли в праве общей долевой собственности ФИО4 на объект недвижимости с кадастровым номером ...), ФИО4 в аренду предоставлен спорный земельный участок на основании постановления от ** ** ** №... и договора аренды земельного участка №... от ** ** **.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
В силу статьи 619 названного Кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
Как следует из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из таких оснований является использование земельного участка с нарушением требований законодательства РФ, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
По сведениям, представленным администрацией МО ГО «Сыктывкар», объект недвижимости с кадастровым номером ... в настоящее время фактически разрушен, вместе с тем право аренды ФИО4 на текущую дату на земельный участок с кадастровым номером ... не прекращено, право собственности на ? доли в праве на объект недвижимости с кадастровым номером ... также не прекращено, из ЕГРН данный объект недвижимости не исключён.
Согласно пояснениям представителя ответчика ФИО1 в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером ... фактически эксплуатируется, фундамент жилого дома не разрушен, ведётся строительство, в летний период будут завезены стройматериалы, при этом земельный участок не заброшен и обслуживается ответчиком, что подтверждается представленными ФИО1 фотоматериалами.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, объективно свидетельствующих о том, что со стороны ответчика ФИО4 допускаются существенные нарушения договора аренды земельного участка, от администрации также не представлено таких сведений.
В пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.
В силу пункта 2 статьи 7 названного Кодекса указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
С учетом толкования приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие «использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием» и «своевременное использование (освоение) земельного участка» являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Учитывая, что ответчиком предпринимаются меры, направленные на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, а договором аренды не предусмотрен конкретный срок восстановления жилого дома, при этом доказательства использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, являющимся основанием для расторжения договора, в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления и расторжения договора аренды земельного участка.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО2, ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар», ФИО4 о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... от ** ** ** №..., заключенного между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО4 на основании постановления от ** ** ** №..., оставить без удовлетворения
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий Е.А.Бутенко
Решение в окончательной форме составлено 19.01.2026.