РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Мосиной С.В.
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Сызрань Самарской области о признании права собственности на гараж площадью 21,7 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, № ***, гараж № ***, расположенный в Юго–<адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что Решением исполнительного комитета Сызранского городского Совета народных депутатов от <дата> № ***, он был включен в гаражно-строительный кооператив № *** по строительству гаража в <адрес> г. Сызрани. Согласно спискам членов гаражно – строительного кооператива, расположенного в <адрес> слева от педучилища, № ***, под номером 133 значится «ФИО1», была допущена ошибка в отчестве и в домашнем адресе, а именно в указании номера квартиры. Своими силами на личные средства им был построен гараж. Его право на указанный объект недвижимости третьими лицами не оспаривается. Он обратился в МО по г. Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области для регистрации права собственности на спорное здание, однако, ему было отказано.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации г.о. Сызрань, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Третье лицо председатель ГСК-40, в лице председателя правления ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим, образом о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим, образом о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Судом установлено, что Решением исполнительного комитета Сызранского городского совета народных депутатов от <дата> № *** согласовано место расположения земельных участков под проектирование и строительство объектов организациям и предприятиям города, организация кооператива, включение в кооператив по строительству гаражей. Согласован отвод земельного участка площадью 1,6 га гаражно - строительному кооперативу в Юго - <адрес> у педучилища. Утвердить списки членов ГСК и зарегистрировать устав согласно приложения № ***. Кооперативу ГСК присвоен № ***. В указанном решении в списках членов гаражно-строительных кооперативов и дополнительных списках ФИО1 числится под № ***.
ФИО1 был выстроен кирпичный гараж с погребом, площадью 21,7 кв. м., 1979 года постройки, что подтверждается техническим паспортом ГУП «ЦТИ».
Согласно ответа Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о выдаче свидетельств о праве собственности на землю с месторасположением: Самарская область, г. Сызрань, ГСК-40, гараж № ***.
Земельный участок, нежилое помещение, расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК-40, гараж № *** на кадастровом учете не стоят, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата>.
Право собственности истца на данный гараж никем не оспаривается.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Вместе с тем, в силу положений ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, которые в силу ст. 9 Федерального закона от <дата> № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.
В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
В соответствии со ст. 35 данного Кодекса в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться, в частности, коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли.
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
В силу положений ст. 36 указанного Кодекса градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Поскольку на спорный гараж отсутствуют документы первичной регистрации права собственности, акт ввода в эксплуатацию, а земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в собственности муниципального образования городской округ Сызрань, истец лишен возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности путем признания права.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО3 возникло право собственности на гараж № ***, площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК-40.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.
Признать за ФИО3, <дата> года рождения, уроженца г. Сызрань <адрес>, (паспорт серии № *** № ***, выдан УВД г. Сызрани Самарской области <дата>), право собственности на гараж площадью 21,7 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК – № ***, гараж № ***, расположенный в Юго – <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.
Судья: Мосина С.В.
Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.
Судья: Мосина С.В.