Дело №2-8181/2023
УИД: 05RS0038-01-2023-005061-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года г. Махачкала
Советский районный суд г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре судебных заседаний ФИО3, с участием представителя ответчика Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указывая, что согласно протоколу № от 15.10.1998г. истец была принята в садоводческое общество «Сепаратор». Ей был выделен земельный участок №-б размером 600 кв. м. и выдана членская книжка. С указанного времени она выплачивала все причитающиеся с нее взносы в садовое общество, а также платила земельный налог за данный земельный участок.
Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал -15:40:000037; площадь - 600,0 кв.м.; адрес - РД, <адрес>, с/т «Сепаратор», участок № вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2); категория земли -земли населенных пунктов.
После этого истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. К указанному заявлению ею был приложен весь необходимый пакет документов.
На обращение истца поступило уведомление из Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от 19.01.2023г. №.17. ОГ-380/23, которым в удовлетворении просьбы истца отказано.
Согласно п. 2.7 ст.З ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ», члены некоммерческой организации имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если, в том числе, такой земельный участок ; образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ- указанной некоммерческой организации (отсутствует исходный документ о выделении земельного участка с/т «Сепаратор»); распределен данному члену указанной некоммерческой организации (в списках членов с/т «Сепаратор», представленными Управлением по архивным делам, данные заявителя отсутствуют). В заявлении не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.
Кроме того решение о приеме в члены с/т вынесло заседание правления, хотя данный вопрос относился к исключительной компетенции общего собрания.
Данное решение ответчика считает незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам.
Земельный участок ФИО1, как члену с/т «Перестройка-2» был предоставлен 1998г. Его статус, как члена товарищества и как владельца участка №-б подтверждается и садоводческой книжкой, квитанциями паевых взносов оплаченных с/т, межеванием земельного участка, Распоряжением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» №-СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной схемой кадастрового плана территорий <адрес>.
Участок ФИО13. был освоен своевременно, на участке, имеется огород и по периметру загорожен металлической сеткой. Имеется топосъёмка, межевание границ проведено, схема расположения участка согласована, и соответственно, никаких накладок на другие участки не имеется. Также нет и других претендентов на данный участок. Таким образом, с момента предоставления и до настоящего времени истица открыто, добросовестно и непрерывно осуществляла правомочия по владению и пользованию этим земельным участком.
На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000037:14865 по адресу Р.Д <адрес>, с/т «Сепаратор» участок № площадью 600 кв.м.
Истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в зал суда не явилась, направила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель истца по доверенности ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в зал суда не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчик МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» <адрес>, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в зал суда своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ) предусматривалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно п. 2.7. ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что согласно Выписке из протокола № заседания правления садоводческого общества «Сепаратор» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 документально закреплен садоводческий участок № «б», площадью 600 кв.м. и она принята в члены садоводческого общества «Сепаратор».
Согласно Членской книжке садовода, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята в члены садоводческого общества ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет уплату взносов, а именно вступительный взнос в размере 160 рублей, осуществляла уплату земельного налога: в 1998 г. в размере 100 рублей; в 1999 г. в размере 100 рублей; в 2001 г. в размере 200 рублей; в 2003 г. в размере 204 рублей; в 2004 г. осуществила взнос в размере 174 рублей.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Управлении по налогам Администрации <адрес> с 2006 г. и имеет в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, с/т «Сепаратор», уч. 22 б. В 2006 г. ФИО1 осуществила уплату земельного налога в размере 470 рублей, в 2007 г. – 370 рублей, в 2008 г. - 650 рублей, в 2009 г. – 650 рублей, в 2010 г. – 650 рублей.
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3862/2022 постановлено:
«Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.17.ОГ-4059/221 об отказе в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Сепаратор», участок №б.
Обязать Управление имущественных и земельных отношений <адрес> повторно рассмотреть в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу ранее поданное заявление ФИО1 о предоставлении муниципальной услуги "Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением "<адрес>" в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Сепаратор», участок №б.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.».
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-5488/2022 постановлено:
«Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным отказ МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.17.ОГ-7975/22 об отказе в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Сепаратор», участок №б.
Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» предоставить ФИО1 муниципальную услугу "Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением "<адрес>" путем выдачи распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Сепаратор», участок №б.»
Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -СРЗУ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал -15:40:000037; площадь - 600,0 кв.м.; адрес - РД, <адрес>, с/т «Сепаратор», участок №-б вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2); категория земли -земли населенных пунктов.
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление истца ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с/т «Сепаратор», уч. 22-б, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» <адрес> сообщило, что оказание муниципальной услуги не представляется возможным в связи с отсутствием исходного документа о выделении земельного участка с/т «Сепаратор» и в связи с отсутствием в списках членов с/т «Сепаратор», представленных Управлением по архивным делам, данных заявителя.
Однако, суд не может согласиться с доводами ответчика.
Судом установлено, что истцом соблюдены все условия, предусмотренные п. 2.7. ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и она является фактической собственницей земельного участка с кадастровым номером 15:40:000037; площадью - 600,0 кв.м.; расположенного по адресу - РД, <адрес>, с/т «Сепаратор», участок №-б.
Истец на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным по адресу: РД, <адрес>, с/т «Сепаратор», участок №-б, земельный участок прошел кадастровый учет, из материалов дела также следует, что спорный участок сформирован и границы его определены, расположен на территории земельного участка, используемого садоводческим обществом «Сепаратор», не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, каких-либо споров, либо претензий со стороны соседей не имеется, следовательно, истец имеет законное право на приобретение земельного участка в собственность.
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
При изложенных обстоятельствах, суд признает заявленные требования ФИО1 к ответчику Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» <адрес> о признании права собственности на земельный участок, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии ФИО8 №) к ответчику Администрации ГОсВД «<адрес>» (ИНН ФИО9), МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» <адрес> (ИНН ФИО7 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000037:14865, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Сепаратор» участок № площадью 600 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 г.
Судья Р.М. Алимов